Om Portugal

Här presenteras ambassadens landrapport för Portugal. Rapporten är uppdaterad i november 2016.

 

Landöversikt Portugal, november 2016

 1. Basfakta

 

Officiellt namn:

República de Portugal (Republiken Portugal)

Huvudstad:

Lissabon

Språk:

portugisiska

Folkmängd:

10,5 miljoner

Religion:

katolicism

Yta:

92 100 km2 (inklusive Madeira och Azorerna)

Inv/km2:

Lissabon/inv:

Porto/inv: 

112

2,8 miljoner

1,7 miljoner

Tid:

GMT (Azorerna GMT-1)

Statsskick: 

republik

Statschef:

Marcelo Rebelo de Sousa (vald i januari 2016 och installerad 9 mars 2016)

Regeringschef:

António Costa (Partido Socialista, PS)

Regeringspartier:

Partido Socialista (PS)

Parlament:

Assembleia da República (En kammare med 230 platser.)

Valresultat i senaste parlamentsvalet i oktober 2015:

 

Koalitionen Socialdemokraterna (PSD) och Kristdemokraterna (CDS-PP) 38,6%
Socialistpartiet (PS) 32,3 %
Vänsterblocket (BE) 10,2 %

Koalitionen Kommunistpartiet (PCP) och De Gröna (PEV) 8,2 %

Personer, djur och naturen (PAN) 1,4%

 

 

Nästa parlamentsval:

2019 (fyraårig mandatperiod)

Nästa presidentval:

2021 (femårig mandatperiod)

Utrikesminister:

Augusto Santos Silva (PS)

Valuta: 

Euro

BNP-tillväxt: 

2012: -4.0 %, 2013: -1,6 %, 2014: 0,9 %, 2015: 1,5 %, 2016: 0,9 %*

Handelspartners:

 

Exportmarknader: Spanien, Frankrike, Tyskland, Storbritannien (2015)
Importmarknader: Spanien, Tyskland, Frankrike, Italien (2015)

Sveriges export till Portugal 2015, 6,1 miljarder SEK. (+12 % från 2014)

Sveriges import från Portugal 2015, 3,6 miljarder SEK. (+3 % från 2014)

Exportprodukter:

Maskiner/komponenter, fordon/fordonskomponenter, kläder/skor.

Inflation:

2013: 0,2 %, 2014: -0,4 %, 2015: 0,5 %, 2016: 0,8 %*

Budgetunderskott:

2013: -4,9 %, 2014: -4,5 %, 2015: -4,4 %, 2016: -2,5 %*

Statsskuld:

2013: 129,0 %, 2014: 130,2 %, 2015: 129 %, 2016: 126,2 %*

Arbetslöshet:

2013: 16,4 %, 2014: 14,1 %, 2015: 12,4 %, 2016: 11,3 %*

(Högre bland kvinnor och ungdomar.)

Energikällor:

Vatten, vind, olja, gas, sol, biomassa (2/3 förnyelsebar).

Turism:

Årligen cirka 14 miljoner turister, varav ca 150,000 svenskar 2015.

 

 

 

2. Historia

 

-       Portugals storhetstid var på 1400- och 1500-talen under ”upptäckternas tidevarv” med erövringen av kolonier i Sydamerika, Afrika och Asien. Storhetstiden upphörde 1580 då Portugal kom under spanskt välde. Landet blev åter självständigt 1640.

-       Monarkin avskaffades 1910 och republik infördes. Fram till militärkuppen 1926, hade Portugal 40 olika regeringar. Kuppen blev inledningen till en drygt 40-årig period av diktatur under ledning av tidigare finansministern och ekonomiprofessorn António Salazar. Salazar drabbades av en hjärnblödning 1968 och efterträddes av Marcelo Caetano.

-       Missnöjet med diktaturen och landets dyra kolonialkrig tilltog och den 25 april 1974 genomfördes en oblodig statskupp av militären – den så kallade Nejlikerevolutionen.

-       Efter en turbulent period under 1970-talet stabiliserades utvecklingen i demokratisk riktning under ledning av Partido Socialista (PS) och dess ledare Mário Soares. Förhandlingarna om EU-inträde inleddes och landet blev medlem 1986.

-       Brasilien förklarade sig självständigt från Portugal redan 1822. De afrikanska kolonierna Angola, Moçambique, Guinea-Bissau, Kap Verde och São Tomé & Príncipe blev självständiga före utgången av 1975. Östtimor frigjorde sig samtidigt från den portugisiska kolonialmakten men ockuperades av Indonesien, och blev självständigt först år 2002. Portugals sista koloni, Macao, överlämnades till Kina 1999. Madeira och Azorerna är autonoma regioner inom republiken med egna presidenter och parlament.

 

3. Aktuella inrikespolitiska läget

 

Parlamentsval

-       Senaste parlamentsval ägde rum 4 oktober 2015. Dåvarande regeringskoalitionen bestående av Partido Social Democrata (PSD - högerliberalt) och Centro Democrático Social – Partido Popular (CDS-PP – kristdemokrater) gick inledningsvis ur valet som vinnare med 38,6% av rösterna, men förlorade samtidigt sin absoluta majoritet. Den 10 november 2015 föll minoritetsregeringen i en av Partido Socialista (PS, socialister) presenterad misstroendeförklaring som röstades igenom med 123 röster för och 107 röster emot.

-       Presidenten Aníbal Cavaco Silva utsåg därefter António Costa (PS) att bilda ny minoritetsregering. António Costa tillträdde som premiärminister tillsammans med den nya PS regeringen den 26 november 2015, med stöd från Vänsterblocket (BE), Kommunistpartiet (PCP) och De Gröna (PEV). Denna konstellation har majoritet i parlamentet.

-       Det är första gången som PS i regeringsställning samarbetar med partier till vänster på den politiska skalan. Inom områden såsom utrikes-, säkerhets-, Europa- och försvarspolitik skiljer sig PS, med sin positiva inställning till EU, från de två euroskeptiska partierna Kommunistpartiet (PCP) och Vänsterblocket (BE). Regeringens politik har kännetecknats av att försöka att kompensera/återställa de åtstramningsåtgärder som introducerades till följd av Trojkans program under perioden 2011-2014, bl.a. vad gäller förmåner för arbetstagare, arbetstider, semesterdagar och privatisering av statliga bolag.

-       Valdeltagandet i parlamentsvalet 2015 låg på 57 procent, vilket är det lägsta sedan demokratin infördes 1974.

-       I motsats till andra krisdrabbade länder i Europa, såsom Grekland och Spanien, har populistiska partier inte fått något större fotfäste i Portugal.

-       Under förra mandatperioden 2011-2015 dominerades PSD och CDS-PPs regeringsarbete av krishantering och reformansträngningar inom ramen för Trojkans konsolideringsprogram (som avslutades i maj 2014) i syfte att nå balans i statsfinanserna och öka tillväxten mot bakgrund av den ekonomiska kris som bröt ut år 2011. Regeringen lyckades i stort sett hålla sig till den av Trojkan framlagda vägkartan. Åtgärder för att komma tillrätta med statsfinanserna omfattade bland annat nedskärningar inom offentlig förvaltning, löne- och pensionssänkningar för offentligt anställda, ”solidaritetsbeskattning” av höginkomsttagare, momshöjningar samt förlängning av arbetsveckan. Vidare genomfördes ett antal strukturåtgärder i form av sammanslagning eller avskaffande av myndigheter, inrättande av ny hyreslag, privatiseringar av statliga bolag, arbetsmarknadsreformer samt åtgärder för effektivisering av rättsväsendet.

 

Presidentval

-       Den 24 januari 2016 hölls presidentsval. Den nya presidenten Marcelo Rebelo de Sousa tillträdde i mars 2016 och han är vald på en mandatperiod om fem år. Juridikprofessor och TV-ankaret de Sousa gick till val som partipolitiskt oberoende och har ett förflutet som bl a partiledare för PSD. Presidentens prioriteringar för kommande halvår är att öka investeringarna, få statsbudgeten 2017 godkänd av EU och initiera ett djupare samarbete inom justitiesektorn mot organiserad kriminalitet.

 

4. Ekonomi och handel

 

Rating och statsskuld

-       Ratinginstitutet Moody’s ger Portugal kreditvärdighetsbetyget Ba1. Standard & Poor’s och Fitch klassar fortsatt Portugals statsobligationer som dåliga (BB+). Endast det kanadensiska institutet DBRS gör bedömningen BBB som krävs för att Europeiska centralbanken ska kunna använda statspapprena som säkerhet.

-       Den 18 maj 2014 gjorde Portugal en ”clean exit” från Trojkans stödprogram och landet tog i slutet av augusti 2016 upp tioåriga statslån på marknaden till ca 3,03 procent. Statsskulden uppgår alltjämt till ca 130 procent av BNP och amorteringsbördan har systematiskt skjutits på framtiden genom förlängningar av statspapper på marknadsmässiga villkor.

-       Genom beslut som föregående regering tog att låna på marknadsvillkor har Portugal börjat betala av sina lån till IMF.

 

Banksektorn

-       Under sommaren 2014 uppstod finansiell oro då landets ledande bank Banco Espírito Santo kollapsade. För att undvika en omfattande kris gick den portugisiska bankstödsfonden in och bekostade en bailout på nära 5 miljarder euro. Centralbanken bytte ut bankens styrelse och ledning samt delade upp banken i en ”dålig” och en ”bra” bank. Den senare blev Novo Banco. Under 2015 gjordes ett kapitaltillskott med ca 1.4 miljarder euro. Banken är nu ute till försäljning och mycket lutar åt att kinesiska intressenter komma köpa den.

-       I december 2015 kollapsade ännu en portugisisk bank, Madeira-baserade Banif. Portugisiska staten och bankstödsfonden bekostade ännu en bailout om sammanlag 2.25 miljarder euro för att undvika större kris, och banken delades upp i en ”dålig” och en ”bra” bank. Den livskraftiga delen av banken såldes till Santander Totta, det portugisiska dotterbolaget till spanska Santander.

-       Det finns ett behov av fortsatta bankreformer i Portugal och just nu förhandlas om reformer och nedskärningar i den ledande banken Caixa Geral de Depósitos som den 24 augusti 2016 fick beviljat ett kapitaltillskott på 2,7 miljarder euro.

 

Golden visa

-       Golden visa lanserades av den portugisiska regeringen under landets skuldkris i slutet av 2012 och ger möjligheter för icke-EU-medborgare att få uppehållstillstånd i Portugal i utbyte mot olika former av investeringar på mellan 250 000 och 500 000 euro. Programmet har hittills inbringat kring 2,1 miljarder euro till Portugal och visum utfärdats till ca 3500 personer (varav 75 procent välbärgade kineser, men även till ryska, brasilianska och sydafrikanska medborgare).

-       Dåvarande inrikesminister Miguel Macedo avgick under hösten 2014 efter att portugisisk polis gripit flera högt uppsatta tjänstemän, däribland chefen för portugisiska migrationsverket, på grund av anklagelser om påstådd korruption i samband med utfärdande av Golden visa.

 

Kinesiska investeringar

-       Kinesiska investeringar i Portugal har ökat markant under de senaste åren. Portugisiska medier har den senaste tiden rapporterat att kineserna sedan 2011 har investerat ca 10 miljarder euro bl.a. i statliga bolag som privatiserats samt fastigheter.

 

Export/import

-       Närmare tre fjärdedelar av Portugals handel sker med andra EU-länder. Grannlandet Spanien är den dominerande handelspartnern och tar emot cirka en fjärdedel av Portugals totala export.

-       Viktiga exportvaror är maskiner/komponenter, fordon/fordonskomponenter samt kläder/skor.

-       Ansträngningar görs för att finna marknader i den portugisisktalande landkretsen, i länder i Nordafrika, Mellanöstern samt i Indien.

-       I linje med satsningen på Economic Diplomacy, som har för avsikt att i alla externa kontakter främja handel och utbyte i syfte att stärka Portugals internationella konkurrenskraft och bidra till en hållbar tillväxt, har ambassader öppnats i Mellanöstern, i bland annat Qatar och Förenade Arabemiraten, där Portugal ser marknadsmöjligheter. Samarbetet med Kina fortsätter att öka. Premiärminister António Costa och president Marcelo Rebelo de Sousa har flera gånger lyft fram vikten av att satsa på investeringar och ökad export för att få fart på Portugals ekonomi.

 

5. Utrikespolitik

 

EU:

-       Portugal blev medlem i EG 1986, samma år som Spanien.

-       Portugal har varit en mycket stor nettobidragstagare från EU:s strukturfonder. Stödet har huvudsakligen gått till infrastrukturprojekt såsom vägar och idrottsarenor.

-       Landet vill tillhöra EU:s kärna och stöder fördjupat samarbete på den inre marknaden samt förstärkt ekonomisk styrning inom EU och eurozonen.

-       Sammanhållningspolitiken och strukturfonderna är prioriterade frågor inom ramen för EU:s fleråriga budgetram 2014-2020. Ökad sammanhållning och solidaritet anses grundläggande i främjandet av tillväxt och sysselsättning, såväl nationellt som inom övriga EU.

-       Portugal stöder EU:s utrikespolitiska linje utan nämnvärda avvikelser.

-       Portugal är anhängare av fortsatt EU-utvidgning, inklusive att EU står vid sina åtaganden om förhandlingar med Turkiet och anser det viktigt att stärka EU-perspektivet på västra Balkan.

-       Portugal är angeläget om att få till stånd bättre sammankoppling av energinäten mellan iberiska halvön och Frankrike för att kunna exportera gas till övriga EU. Denna gas importeras från Algeriet, via Maghreb-ledningen.

-       Den portugisiska regeringen anser att ambitionerna i TTIP-förhandlingarna med USA bör hållas mycket höga och att ett avslut bör nås snarast. Portugal betonar överlag att frihandeln ska baseras på europeiska värden utan att bli protektionistisk, samtidigt som respekten för nationella intressen måste kunna garanteras i förhandlingarna.

-       Tidigare statssekreteraren i dåvarande premiärminister Passos Coelhos kansli och ansvarig för förhandlingarna med Trojkan, Carlos Moedas, blev hösten 2014 utsedd till EU-kommissionär med ansvar för forskning, vetenskap och innovation.

-       Portugal är under 2016 ordförande i Forum för säkerhetssamarbete som är ett av beslutsorganen inom OSSE, Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa.

 

Val till Europaparlamentet (EP):

-       Partido Socialista (PS) som då var oppositionsparti gick segrande ur Portugals EP-val den 25 maj 2014 med 38% av rösterna.

-       PSD och CDS-PP skapade koalitionen Aliança Portugal och fick tillsammans 33 % av rösterna.

-       Koalitionen Kommunistpartiet PCP/De Gröna fick 14 % i valet, miljörörelsen MPT fick 10 % och Västerblocket BE fick 5 %.

 

Den transatlantiska relationen:

-       Portugal är ett av NATO:s grundarländer. Relationen till USA är viktig, inte minst givet Portugals geografiska läge.

-       NATO har ett regionalt högkvarter i Lissabon som bland annat har ett visst ansvar för NATO:s snabbinsatsstyrka, en militärbas på Azorerna samt en flygbas på Porto Santo utanför Madeira.

-       Portugal stod värd för Nato-toppmötet i november 2010.

-       Landet deltar i ett flertal NATO-ledda operationer.

-       I april 2015 var NATO:s generalsekreterare Jens Stoltenberg på besök i Portugal. Under mötet diskuterades nya strategier för att möta dagens säkerhetshot.

 

Relationerna med de portugisiskspråkiga länderna:

-       Portugisiska är världens sjätte största språk och talat av omkring 250 miljoner, främst i de forna portugisiska kolonierna.

-       Genom organisationen Comunidade dos Países de Língua Portuguesa (CPLP – Organisationen för portugisiskspråkiga länder), samarbetar Portugal med Angola, Brasilien, Ekvatorialguinea, Guinea-Bissau, Kap Verde, Moçambique, São Tomé & Príncipe och Östtimor. Samarbetet fokuserar på tre huvudområden: politik/diplomati, ekonomi och utvecklingssamarbete samt främjande av det portugisiska språket. Senaste toppmötet med CPLP ägde rum i Brasilien i november 2016.

-       Portugal ser sig som en länk mellan EU och den afrikanska kontinenten, särskilt tillväxtmarknaderna i Angola och Moçambique, samt med Brasilien. Landet stod under sitt EU-ordförandeskap 2007 värd för det andra EU-Afrika toppmötet (följt av Tripoli 2010 och Bryssel 2014).

 

Spanien:

-       Som grannland och mottagare av cirka en fjärdedel av Portugals export, är relationerna med Spanien av största vikt för Portugal.

-       Bilaterala toppmöten hålls årligen. Sektorsministermöten hålls regelbundet. Portugal deltar även tillsammans med Spanien i de ibero-amerikanska toppmöten som hålls årligen.

-       I januari 2015 undertecknades en gemensam strategi med Spanien och Frankrike kring sammankopplandet av ländernas eltransmissionssystem.

 

Övrigt:

-       Portugals tidigare premiärminister, tidigare chef för UNHCR, António Guterres tillräder posten som FN:s Generalsekreterare den 1 januari 2017.

 

-       Portugal intar en konstruktiv hållning i arbetet med de internationella klimatförhandlingarna.

-       Portugal sitter i FN:s Råd för mänskliga rättigheter till december 2017.

-       Portugal kandiderar som icke-permanent medlem av FN:s säkerhetsråd år 2027-2028. Landet var senast medlem i rådet 2011-2012.

 

6. Relationer med Sverige

 

-       Relationerna mellan länderna är utmärkta. 2016 firas 375 år av diplomatiska relationer mellan Sverige och Portugal.

-       I många utrikespolitiska frågor och inom EU-samarbetet råder bred samsyn.

-       Sverige och svenska samhällspolitiska lösningar väcker beundran och intresse i Portugal, inte minst Sveriges krishantering under 1990-talet.

-       Den positiva Sverigebilden i Portugal har sina rötter i Sveriges stöd, bland annat i form av bistånd, under den instabila tid som rådde vid övergången från diktatur till demokrati under andra hälften av 1970-talet.

 

Handel:

-       Under 2015 uppgick Sveriges export till Portugal till 6,1 miljarder SEK

(+ 12 % jämfört med 2014) och import från Portugal till 3,6 miljarder SEK (+ 3 % jämfört med 2014).

-       Svensk export till Portugal består främst av tunga maskiner och komponenter, livsmedel, pappersmassa samt farmaceutiska produkter.

-       Den svenska importen från Portugal består främst av livsmedel, koppar och andra metaller samt diverse maskiner och tillbehör.

-       Många svenska storföretag verkar i landet; ABB, Astra Zeneca, Atlas Copco, Diaverum, Ericsson, H&M, IKEA, Infracontrol, Metro, Mölnlycke, Oriflame, Scania, SKF, Seamless, Sectra, Securitas, Swedwood, Tetra Pak, och Volvo.

-       De svenska företagen leds nästan uteslutande av icke-svenska företagsledare.

 

Besöksutbyte:

-       I november 2016 besökte utrikesminister Margot Wallström Lissabon för samtal med president Marcelo Rebelo de Sousa, utrikesminister Augusto Santos Silva och tillträdande generalsekreterare i FN António Guterres.

-       I november 2016 besökte statssekreterare Alf Karlsson, näringsdepartementet, Lissabon i samband med WEB SUMMIT

-       I oktober 2016 besökte premiärminister António Costa Stockholm för samtal med statsminister Stefan Löfven.

-       I mars 2016 medverkade tidigare biträdande statsministern Margareta Winberg i en jämställdhetsdebatt.

-       I september 2015 besökte Prinsessan Christina Portugal tillsammans med en delegation från Livrustkammaren.

-       I september 2015 besökte en delegation från riksdagens finansutskott Portugal i syfte att studera landets ekonomiska utveckling.

-       I juni 2015 besökte HKH Kronprinsessan Lissabon i samband med Volvo Ocean Race och träffade president Aníbal Cavaco Silva.

-       I maj 2015 besökte en svensk telekommunikationsdelegation ledd av statssekreterare Conny Wahlström (Näringsdepartementet) Lissabon. Delegationsbesöket fokuserade på portugisiska och angolanska marknaderna.

-       I maj 2015 besökte en riksdagsdelegation Lissabon för att delta i den Parlamentariska församlingen för Unionen för Medelhavet

-       I april 2015 besökte justitieombudsmannen (JO) Portugal i samband med 40-årsfirandet av det portugisiska JO-ämbetet, som är utformat efter svensk modell.

-       I april 2014 besökte Portugals statssekreterare för EU-frågor Bruno

Maçães Stockholm.

-       Den 1-3 oktober 2013 genomfördes statsbesök av president Aníbal Cavaco Silva tillsammans med flera ministrar och en affärsdelegation.

-       I mars 2013 besökte statsminister Fredrik Reinfeldt bl a för överläggningar med statsminister Passos Coelho.

 

Sverigeinformation: 

-       Under 2016 firar Sverige och Portugal 375 år av diplomatiska förbindelser vilket bland annat inkluderar olika kulturevenemang och jämställdhetsdebatter.

-       I oktober 2016 (liksom 2015) var Sverige öppningstalare vid miljöfestivalen GreenFest.

-       Portugal har ett mycket aktivt kulturliv med ett stort antal evenemang inom teater, film, musik, mode och design som arrangeras årligen. Ambassaden stöder löpande ett flertal av dessa evenemang som har svenska inslag. Under 2015 stöttade ambassaden exempelvis portugisiska initiativ för att uppmärksamma Pippi Långstrumps 70-årsdag.

-       Ambassaden deltar i UD-Pressrummets journalistprogram genom att regelbundet bjuda in portugisiska journalister att besöka Sverige. Prioritet har varit att sprida svenska perspektiv och erfarenheter på fem områden; miljö, jämställdhet, pensioner, trafiksäkerhet och design.

-       Ambassaden arbetar aktivt med att sprida information om matlandet Sverige, både på residenset och externt i samband med främjarinstatser

 

Exportfrämjande: 

-       Ambassaden arbetar aktivt med att främja svensk export till Portugal i nära samarbete med Business Sweden och med riktade insatser inom sektorerna ICT (Informations och Kommunikationsteknologi), hälso- och sjukvård samt energieffektivisering.

-       Handelssekreteraren i Lissabon är anmäld som en del av ambassadens personal men lyder under Business Swedens kontor i Madrid.

-       I november 2016 arrangerade ambassaden tillsammans med Business Sweden och Svensk-portugisiska handelskammaren en svensk delegation till WebSummit i Lissabon som är världens största mässa för Start-ups och ICT-företag.

-       I oktober lanserades en företagskatalog som presenterar svenska företag och deras verksamhet i Portugal.

-       Under 2014 och 2015 genomfördes svenskt textildelegationsbesök till Porto, som en del av uppföljningen av statsbesöket 2013. Besöken arrangerades av ambassaden tillsammans med Business Sweden och Portugals exportråd AICEP. Liknande arrangemang planeras för 2017.

-       Under 2016 har ambassaden, tillsammans med Business Sweden, stått värd för ett flertal seminarier och konferenser med syfte att främja svensk export på varierande teman exempelvis; hållbarhet inom energisektorn, trafiksäkerhet, hälsa och vård, telekommunikation och konceptet Smarta Städer.

-       Inom ramen för konceptet Symbiocity ICT främjas utbyte av kunskap och erfarenheter (matchmaking) mellan svenska och portugisiska företag samt stöd till små- och medelstora företag som behöver hjälp för att komma in på den portugisiska marknaden.

 

Övrigt: 

-       Den svenske professorn Lars Montelius blev under 2014 ny generaldirektör för INL, International Iberian Nanotechnology Laboratory, i Braga i norra Portugal

 



 

 

Officiellt namn:


 
 

 

República de Portugal (Republiken Portugal)


 


 

 

Huvudstad:


 
 

 

Lissabon


 


 

 

Språk:


 
 

 

portugisiska


 


 

 

Folkmängd:


 
 

 

10,5 miljoner


 


 

 

Religion:


 
 

 

katolicism


 


 

 

Yta:


 
 

 

92 100 km2 (inklusive
  Madeira och Azorerna)


 


 

 

Inv/km2:

 

 

Lissabon/inv:

 

 

Porto/inv: 


 
 

 

112

 

 

2,8 miljoner

 

 

1,7 miljoner


 


 

 

Tid:


 
 

 

GMT (Azorerna GMT-1)


 


 

 

Statsskick: 


 
 

 

republik


 


 

 

Statschef:


 
 

 

Marcelo Rebelo de
  Sousa (vald i januari 2016 och installerad 9 mars 2016)


 


 

 

Regeringschef:


 
 

 

António Costa (Partido Socialista, PS)


 


 

 

Regeringspartier:


 
 

 

Partido Socialista (PS)


 


 

 

Parlament:


 
 

 

Assembleia da
  República
(En
  kammare med 230 platser.)


 


 

 

Valresultat i senaste parlamentsvalet
  i oktober 2015:

 

 

 


 
 

 

Koalitionen
  Socialdemokraterna (PSD) och Kristdemokraterna (CDS-PP) 38,6%

  Socialistpartiet (PS) 32,3 %

  Vänsterblocket (BE) 10,2 %

 

 

Koalitionen Kommunistpartiet
  (PCP) och De Gröna (PEV) 8,2 %

 

 

Personer, djur och
  naturen (PAN) 1,4%


 


 

 

 


 
 

 

 


 


 

 

Nästa parlamentsval:


 
 

 

2019 (fyraårig mandatperiod)


 


 

 

Nästa presidentval:


 
 

 

2021 (femårig
  mandatperiod)


 


 

 

Utrikesminister:


 
 

 

Augusto Santos Silva (PS)


 


 

 

Valuta: 


 
 

 

Euro


 


 

 

BNP-tillväxt: 


 
 

 

2012: -4.0 %, 2013:
  -1,6 %, 2014: 0,9 %, 2015: 1,5 %, 2016: 0,9 %*


 


 

 

Handelspartners:
 

 

 

 


 
 

 

Exportmarknader: Spanien,
  Frankrike, Tyskland, Storbritannien (2015)

  Importmarknader: Spanien, Tyskland, Frankrike, Italien (2015)

 

 

Sveriges export till Portugal
  2015, 6,1 miljarder SEK. (+12 % från 2014)

 

 

Sveriges import från Portugal
  2015, 3,6 miljarder SEK. (+3 % från 2014)


 


 

 

Exportprodukter:


 
 

 

Maskiner/komponenter,
  fordon/fordonskomponenter, kläder/skor.


 


 

 

Inflation:


 
 

 

2013: 0,2 %, 2014:
  -0,4 %, 2015: 0,5 %, 2016: 0,8 %*


 


 

 

Budgetunderskott:


 
 

 

2013: -4,9 %, 2014: -4,5
  %, 2015: -4,4 %, 2016: -2,5 %*


 


 

 

Statsskuld:


 
 

 

2013: 129,0 %, 2014:
  130,2 %, 2015: 129 %, 2016: 126,2 %*


 


 

 

Arbetslöshet:


 
 

 

2013: 16,4 %, 2014: 14,1
  %, 2015: 12,4 %, 2016: 11,3 %*

 

 

(Högre bland kvinnor
  och ungdomar.)


 


 

 

Energikällor:


 
 

 

Vatten, vind, olja,
  gas, sol, biomassa (2/3 förnyelsebar).


 


 

 

Turism:


 
 

 

Årligen cirka 14
  miljoner turister, varav ca 150,000 svenskar 2015.


 



 



 



 



2. Historia



 



-       Portugals storhetstid
var på 1400- och 1500-talen under ”upptäckternas tidevarv” med erövringen av
kolonier i Sydamerika, Afrika och Asien. Storhetstiden upphörde 1580 då
Portugal kom under spanskt välde. Landet blev åter självständigt 1640.



-       Monarkin avskaffades
1910 och republik infördes. Fram till militärkuppen 1926, hade Portugal 40
olika regeringar. Kuppen blev inledningen till en drygt 40-årig period av
diktatur under ledning av tidigare finansministern och ekonomiprofessorn António
Salazar. Salazar drabbades av en hjärnblödning 1968 och efterträddes av Marcelo
Caetano.



-       Missnöjet med
diktaturen och landets dyra kolonialkrig tilltog och den 25 april 1974
genomfördes en oblodig statskupp av militären – den så kallade
Nejlikerevolutionen.



-       Efter en turbulent
period under 1970-talet stabiliserades utvecklingen i demokratisk riktning
under ledning av Partido Socialista (PS)
och dess ledare Mário Soares. Förhandlingarna om EU-inträde inleddes och landet
blev medlem 1986.



-       Brasilien
förklarade sig självständigt från Portugal redan 1822. De afrikanska kolonierna
Angola, Moçambique, Guinea-Bissau, Kap Verde och São Tomé & Príncipe blev
självständiga före utgången av 1975. Östtimor frigjorde sig samtidigt från den
portugisiska kolonialmakten men ockuperades av Indonesien, och blev
självständigt först år 2002. Portugals sista koloni, Macao, överlämnades till
Kina 1999. Madeira och Azorerna är autonoma regioner inom republiken med egna
presidenter och parlament.



 



3. Aktuella inrikespolitiska läget



 



Parlamentsval



-       Senaste
parlamentsval ägde rum 4 oktober 2015. Dåvarande regeringskoalitionen bestående
av Partido Social Democrata (PSD -
högerliberalt) och Centro Democrático
Social – Partido Popular
(CDS-PP – kristdemokrater) gick inledningsvis ur
valet som vinnare med 38,6% av rösterna, men förlorade samtidigt sin absoluta
majoritet. Den 10 november 2015 föll minoritetsregeringen i en av Partido Socialista (PS, socialister)
presenterad misstroendeförklaring som röstades igenom med 123 röster för och
107 röster emot.



-       Presidenten
Aníbal Cavaco Silva utsåg därefter António Costa (PS) att bilda ny minoritetsregering.
António Costa tillträdde som premiärminister tillsammans med den nya PS
regeringen den 26 november 2015, med stöd från Vänsterblocket (BE),
Kommunistpartiet (PCP) och De Gröna (PEV). Denna konstellation har majoritet i
parlamentet.



-       Det
är första gången som PS i regeringsställning samarbetar med partier till
vänster på den politiska skalan. Inom områden såsom utrikes-, säkerhets-,
Europa- och försvarspolitik skiljer sig PS, med sin positiva inställning till EU,
från de två euroskeptiska partierna Kommunistpartiet (PCP) och Vänsterblocket
(BE). Regeringens politik har kännetecknats av att försöka att
kompensera/återställa de åtstramningsåtgärder som introducerades till följd av
Trojkans program under perioden 2011-2014, bl.a. vad gäller förmåner för
arbetstagare, arbetstider, semesterdagar och privatisering av statliga bolag.



-       Valdeltagandet
i parlamentsvalet 2015 låg på 57 procent, vilket är det lägsta sedan demokratin
infördes 1974.



-       I
motsats till andra krisdrabbade länder i Europa, såsom Grekland och Spanien,
har populistiska partier inte fått något större fotfäste i Portugal.



-       Under förra mandatperioden 2011-2015
dominerades PSD och CDS-PPs regeringsarbete av krishantering och
reformansträngningar inom ramen för Trojkans konsolideringsprogram (som
avslutades i maj 2014) i syfte att nå balans i statsfinanserna och öka
tillväxten mot bakgrund av
den ekonomiska kris som bröt ut år 2011. Regeringen lyckades i stort
sett hålla sig till den av Trojkan framlagda vägkartan. Åtgärder för att komma
tillrätta med statsfinanserna omfattade bland annat nedskärningar inom
offentlig förvaltning, löne- och pensionssänkningar för offentligt anställda,
”solidaritetsbeskattning” av höginkomsttagare, momshöjningar samt förlängning
av arbetsveckan. Vidare genomfördes ett antal strukturåtgärder i form av
sammanslagning eller avskaffande av myndigheter, inrättande av ny hyreslag,
privatiseringar av statliga bolag, arbetsmarknadsreformer samt åtgärder för
effektivisering av rättsväsendet.



 



Presidentval



-       Den
24 januari 2016 hölls presidentsval. Den nya presidenten Marcelo Rebelo de
Sousa tillträdde i mars 2016 och han är vald på en mandatperiod om fem år. Juridikprofessor
och TV-ankaret de Sousa gick till val som partipolitiskt oberoende och har ett
förflutet som bl a partiledare för PSD. Presidentens prioriteringar för
kommande halvår är att öka investeringarna, få statsbudgeten 2017 godkänd av EU
och initiera ett djupare samarbete inom justitiesektorn mot organiserad
kriminalitet.



 



4. Ekonomi och handel



 



Rating
och statsskuld



-       Ratinginstitutet
Moody’s ger Portugal kreditvärdighetsbetyget Ba1. Standard & Poor’s och
Fitch klassar fortsatt Portugals statsobligationer som dåliga (BB+). Endast det
kanadensiska institutet DBRS gör bedömningen BBB som krävs för att Europeiska
centralbanken ska kunna använda statspapprena som säkerhet.



-       Den
18 maj 2014 gjorde Portugal en ”clean exit” från Trojkans stödprogram och
landet tog i slutet av augusti 2016 upp tioåriga statslån på marknaden till ca 3,03
procent. Statsskulden uppgår alltjämt till ca 130 procent av BNP och
amorteringsbördan har systematiskt skjutits på framtiden genom förlängningar av
statspapper på marknadsmässiga villkor.



-       Genom
beslut som föregående regering tog att låna på marknadsvillkor har Portugal
börjat betala av sina lån till IMF.



 



Banksektorn



-       Under
sommaren 2014 uppstod finansiell oro då landets ledande bank Banco Espírito
Santo kollapsade. För att undvika en omfattande kris gick den portugisiska
bankstödsfonden in och bekostade en bailout
på nära 5 miljarder euro. Centralbanken bytte ut bankens styrelse och ledning
samt delade upp banken i en ”dålig” och en ”bra” bank. Den senare blev Novo
Banco. Under 2015 gjordes ett kapitaltillskott med ca 1.4 miljarder euro. Banken är nu ute till
försäljning och mycket lutar åt att kinesiska intressenter komma köpa den.



-       I
december 2015 kollapsade ännu en portugisisk bank, Madeira-baserade Banif. Portugisiska
staten och bankstödsfonden bekostade ännu en bailout om sammanlag 2.25 miljarder euro för att undvika större kris,
och banken delades upp i en ”dålig” och en ”bra” bank. Den livskraftiga delen
av banken såldes till Santander Totta, det portugisiska dotterbolaget till
spanska Santander.



-       Det
finns ett behov av fortsatta bankreformer i Portugal och just nu förhandlas om
reformer och nedskärningar i den ledande banken Caixa Geral de Depósitos som
den 24 augusti 2016 fick beviljat ett kapitaltillskott på 2,7 miljarder euro.



 



Golden
visa



-       Golden visa lanserades av den
portugisiska regeringen under landets skuldkris i slutet av 2012 och ger
möjligheter för icke-EU-medborgare att få uppehållstillstånd i Portugal i
utbyte mot olika former av investeringar på mellan 250 000 och
500 000 euro. Programmet har hittills inbringat kring 2,1 miljarder euro
till Portugal och visum utfärdats till ca 3500 personer (varav 75 procent
välbärgade kineser, men även till ryska, brasilianska och sydafrikanska medborgare).



-       Dåvarande
inrikesminister Miguel Macedo avgick under hösten 2014 efter att portugisisk
polis gripit flera högt uppsatta tjänstemän, däribland chefen för portugisiska
migrationsverket, på grund av anklagelser om påstådd korruption i samband med
utfärdande av Golden visa.



 



Kinesiska investeringar



-       Kinesiska
investeringar i Portugal har ökat markant under de senaste åren. Portugisiska
medier har den senaste tiden rapporterat att kineserna sedan 2011 har
investerat ca 10 miljarder euro bl.a. i statliga bolag som privatiserats samt
fastigheter.



 



Export/import



-       Närmare
tre fjärdedelar av Portugals handel sker med andra EU-länder. Grannlandet Spanien
är den dominerande handelspartnern och tar emot cirka en fjärdedel av Portugals
totala export.



-       Viktiga
exportvaror är maskiner/komponenter, fordon/fordonskomponenter samt kläder/skor.



-      
Ansträngningar görs för att finna marknader i den
portugisisktalande landkretsen, i länder i Nordafrika, Mellanöstern samt i Indien.



-       I
linje med satsningen på Economic
Diplomacy
, som har för avsikt att i alla externa kontakter främja handel
och utbyte i syfte att stärka Portugals internationella konkurrenskraft och
bidra till en hållbar tillväxt, har ambassader öppnats i Mellanöstern, i bland
annat Qatar och Förenade Arabemiraten, där Portugal ser marknadsmöjligheter. Samarbetet
med Kina fortsätter att öka. Premiärminister António Costa och president Marcelo
Rebelo de Sousa har flera gånger lyft fram vikten av att satsa på investeringar
och ökad export för att få fart på Portugals ekonomi.



 



5. Utrikespolitik



 



EU:



-      
Portugal
blev medlem i EG 1986, samma år som Spanien.



-      
Portugal
har varit en mycket stor nettobidragstagare från EU:s strukturfonder. Stödet
har huvudsakligen gått till infrastrukturprojekt såsom vägar och idrottsarenor.



-      
Landet vill
tillhöra EU:s kärna och stöder fördjupat samarbete på den inre marknaden samt
förstärkt ekonomisk styrning inom EU och eurozonen.



-      
Sammanhållningspolitiken och strukturfonderna är
prioriterade frågor inom ramen för EU:s fleråriga budgetram 2014-2020. Ökad
sammanhållning och solidaritet anses grundläggande i främjandet av tillväxt och
sysselsättning, såväl nationellt som inom övriga EU.



-      
Portugal stöder EU:s utrikespolitiska linje utan
nämnvärda avvikelser.



-      
Portugal är anhängare av fortsatt EU-utvidgning,
inklusive att EU står vid sina åtaganden om förhandlingar med Turkiet och anser
det viktigt att stärka EU-perspektivet på västra Balkan.



-      
Portugal är angeläget om att få till stånd bättre
sammankoppling av energinäten mellan iberiska halvön och Frankrike för att
kunna exportera gas till övriga EU. Denna gas importeras från Algeriet, via
Maghreb-ledningen.



-      
Den portugisiska regeringen anser att ambitionerna
i TTIP-förhandlingarna med USA bör hållas mycket höga och att ett avslut bör
nås snarast. Portugal betonar överlag att frihandeln ska baseras på europeiska värden
utan att bli protektionistisk, samtidigt som respekten för nationella intressen
måste kunna garanteras i förhandlingarna.



-      
Tidigare statssekreteraren i dåvarande
premiärminister Passos Coelhos kansli och ansvarig för förhandlingarna med
Trojkan, Carlos Moedas, blev hösten 2014 utsedd till EU-kommissionär med ansvar
för forskning, vetenskap och innovation.



-      
Portugal är under 2016 ordförande i Forum för säkerhetssamarbete som är ett
av beslutsorganen inom OSSE, Organisationen
för säkerhet och samarbete i Europa
.



 



Val
till Europaparlamentet (EP):



-      
Partido Socialista (PS) som då var oppositionsparti gick
segrande ur Portugals EP-val den 25 maj 2014 med 38% av rösterna.



-      
PSD och
CDS-PP skapade koalitionen Aliança
Portugal
och fick tillsammans 33 % av rösterna.



-      
Koalitionen
Kommunistpartiet PCP/De Gröna fick 14 % i valet, miljörörelsen MPT fick 10 %
och Västerblocket BE fick 5 %.



 



Den transatlantiska
relationen:



-      
Portugal
är ett av NATO:s grundarländer. Relationen till USA är viktig, inte minst givet
Portugals geografiska läge.



-      
NATO har
ett regionalt högkvarter i Lissabon som bland annat har ett visst ansvar för
NATO:s snabbinsatsstyrka, en militärbas på Azorerna samt en flygbas på Porto
Santo utanför Madeira.



-      
Portugal stod värd för Nato-toppmötet i november 2010.



-      
Landet deltar i ett flertal NATO-ledda operationer.



-      
I april 2015 var NATO:s generalsekreterare Jens Stoltenberg på besök i
Portugal. Under mötet diskuterades nya strategier för att möta dagens
säkerhetshot.



 



Relationerna med de portugisiskspråkiga länderna:



-       Portugisiska
är världens sjätte största språk och talat av omkring 250 miljoner, främst i de
forna portugisiska kolonierna.



-       Genom
organisationen Comunidade dos Países de
Língua Portuguesa
(CPLP –
Organisationen för portugisiskspråkiga länder), samarbetar Portugal med
Angola, Brasilien, Ekvatorialguinea, Guinea-Bissau, Kap Verde, Moçambique, São
Tomé & Príncipe och Östtimor. Samarbetet fokuserar på tre huvudområden:
politik/diplomati, ekonomi och utvecklingssamarbete samt främjande av det portugisiska
språket. Senaste toppmötet med CPLP
ägde rum i Brasilien i november 2016.



-       Portugal
ser sig som en länk mellan EU och den afrikanska kontinenten, särskilt
tillväxtmarknaderna i Angola och Moçambique, samt med Brasilien. Landet stod
under sitt EU-ordförandeskap 2007 värd för det andra EU-Afrika toppmötet (följt
av Tripoli 2010 och Bryssel 2014).



 



Spanien:



-       Som
grannland och mottagare av cirka en fjärdedel av Portugals export, är relationerna
med Spanien av största vikt för Portugal.



-       Bilaterala toppmöten hålls årligen. Sektorsministermöten
hålls regelbundet. Portugal deltar även tillsammans med Spanien i de
ibero-amerikanska toppmöten som hålls årligen.



-       I januari 2015 undertecknades en gemensam
strategi med Spanien och Frankrike kring sammankopplandet av ländernas eltransmissionssystem.



 



Övrigt:



-      
Portugals tidigare premiärminister, tidigare chef
för UNHCR, António Guterres tillräder posten som FN:s Generalsekreterare den 1
januari 2017.



 



-       Portugal
intar en konstruktiv hållning i arbetet med de internationella
klimatförhandlingarna.



-      
Portugal sitter i FN:s Råd för mänskliga
rättigheter till december 2017.



-      
Portugal kandiderar som icke-permanent medlem av
FN:s säkerhetsråd år 2027-2028. Landet var senast medlem i rådet 2011-2012.



 



6. Relationer med Sverige



 



-      
Relationerna
mellan länderna är utmärkta. 2016 firas 375 år av diplomatiska relationer
mellan Sverige och Portugal.



-      
I
många utrikespolitiska frågor och inom EU-samarbetet råder bred samsyn.



-      
Sverige
och svenska samhällspolitiska lösningar väcker beundran och intresse i
Portugal, inte minst Sveriges krishantering under 1990-talet.



-      
Den
positiva Sverigebilden i Portugal har sina rötter i Sveriges stöd, bland annat i
form av bistånd, under den instabila tid som rådde vid övergången från diktatur
till demokrati under andra hälften av 1970-talet.



 



Handel:



-      
Under 2015
uppgick Sveriges export till Portugal till 6,1 miljarder SEK



(+ 12 %
jämfört med 2014) och import från Portugal till 3,6 miljarder SEK (+ 3 %
jämfört med 2014).



-      
Svensk
export till Portugal består främst av tunga maskiner och komponenter,
livsmedel, pappersmassa samt farmaceutiska produkter.



-      
Den
svenska importen från Portugal består främst av livsmedel, koppar och andra metaller
samt diverse maskiner och tillbehör.



-      
Många svenska storföretag verkar i landet; ABB, Astra Zeneca, Atlas
Copco, Diaverum, Ericsson, H&M, IKEA, Infracontrol, Metro, Mölnlycke, Oriflame,
Scania, SKF, Seamless, Sectra, Securitas, Swedwood, Tetra Pak, och Volvo.



-      
De svenska företagen leds nästan uteslutande av icke-svenska
företagsledare.



 



Besöksutbyte:



-      
I
november 2016 besökte utrikesminister Margot Wallström Lissabon för samtal med
president Marcelo Rebelo de Sousa, utrikesminister Augusto Santos Silva och
tillträdande generalsekreterare i FN António Guterres.



-      
I
november 2016 besökte statssekreterare Alf Karlsson, näringsdepartementet,
Lissabon i samband med WEB SUMMIT



-      
I
oktober 2016 besökte premiärminister António Costa Stockholm för samtal med
statsminister Stefan Löfven.



-      
I
mars 2016 medverkade tidigare biträdande statsministern Margareta Winberg i en
jämställdhetsdebatt.



-      
I
september 2015 besökte Prinsessan Christina Portugal tillsammans med en
delegation från Livrustkammaren.



-      
I
september 2015 besökte en delegation från riksdagens finansutskott Portugal i
syfte att studera landets ekonomiska utveckling.



-      
I
juni 2015 besökte HKH Kronprinsessan Lissabon i samband med Volvo Ocean Race
och träffade president Aníbal Cavaco Silva.



-      
I
maj 2015 besökte en svensk telekommunikationsdelegation ledd av statssekreterare
Conny Wahlström (Näringsdepartementet) Lissabon. Delegationsbesöket fokuserade
på portugisiska och angolanska marknaderna.



-      
I
maj 2015 besökte en riksdagsdelegation Lissabon för att delta i den Parlamentariska församlingen för Unionen för
Medelhavet



-      
I
april 2015 besökte justitieombudsmannen (JO) Portugal i samband med 40-årsfirandet
av det portugisiska JO-ämbetet, som är utformat efter svensk modell.



-      
I
april 2014 besökte Portugals statssekreterare för EU-frågor Bruno



Maçães
Stockholm.



-      
Den
1-3 oktober 2013 genomfördes statsbesök av president Aníbal Cavaco Silva tillsammans
med flera ministrar och en affärsdelegation.



-      
I
mars 2013 besökte statsminister Fredrik Reinfeldt bl a för överläggningar med
statsminister Passos Coelho.



 



Sverigeinformation: 



-      
Under
2016 firar Sverige och Portugal 375 år av diplomatiska förbindelser vilket bland
annat inkluderar olika kulturevenemang och jämställdhetsdebatter.



-      
I
oktober 2016 (liksom 2015) var Sverige öppningstalare vid miljöfestivalen
GreenFest.



-      
Portugal
har ett mycket aktivt kulturliv med ett stort antal evenemang inom teater,
film, musik, mode och design som arrangeras årligen. Ambassaden stöder löpande ett flertal av dessa evenemang som har
svenska inslag. Under 2015 stöttade ambassaden exempelvis portugisiska initiativ för att uppmärksamma Pippi Långstrumps
70-årsdag.



-      
Ambassaden
deltar i UD-Pressrummets journalistprogram genom att regelbundet bjuda in
portugisiska journalister att besöka Sverige. Prioritet
har varit att sprida svenska perspektiv och erfarenheter på fem områden; miljö, jämställdhet, pensioner, trafiksäkerhet och design.



-      
Ambassaden
arbetar aktivt med att sprida information om matlandet Sverige, både på
residenset och externt i samband med främjarinstatser



 



Exportfrämjande: 



-      
Ambassaden
arbetar aktivt med att främja svensk export till Portugal i nära samarbete med Business
Sweden och med riktade insatser inom sektorerna ICT (Informations och
Kommunikationsteknologi), hälso- och sjukvård samt energieffektivisering.



-      
Handelssekreteraren
i Lissabon är anmäld som en del av ambassadens personal men lyder under
Business Swedens kontor i Madrid.



-      
I
november 2016 arrangerade ambassaden tillsammans med Business Sweden och
Svensk-portugisiska handelskammaren en svensk delegation till WebSummit i
Lissabon som är världens största mässa för Start-ups och ICT-företag.



-      
I
oktober lanserades en företagskatalog som presenterar svenska företag och deras
verksamhet i Portugal.



-      
Under
2014 och 2015 genomfördes svenskt textildelegationsbesök till Porto, som en del
av uppföljningen av statsbesöket 2013. Besöken arrangerades av ambassaden
tillsammans med Business Sweden och Portugals exportråd AICEP. Liknande
arrangemang planeras för 2017.



-      
Under
2016 har ambassaden, tillsammans med Business Sweden, stått värd för ett flertal
seminarier och konferenser med syfte att främja svensk export på varierande
teman exempelvis; hållbarhet inom
energisektorn
, trafiksäkerhet, hälsa och vård, telekommunikation och konceptet Smarta Städer.



-      
Inom
ramen för konceptet Symbiocity ICT främjas utbyte av kunskap och erfarenheter
(matchmaking) mellan svenska och portugisiska företag samt stöd till små- och
medelstora företag som behöver hjälp för att komma in på den portugisiska
marknaden.



 



Övrigt: 



-       Den
svenske professorn Lars Montelius blev under 2014 ny generaldirektör för INL,
International Iberian Nanotechnology Laboratory, i Braga i norra Portugal



 

Navigation

Top