PresidentvaletSöndagens val genomfördes utan incidenter och ledde till att Frente Amplio fick 48,2 procent av rösterna och gjorde således ett sämre val än 2004 (50,4 procent). FA-koalitionen hade hoppats och räknat med att få behålla sin nuvarande absoluta majoritet i kongressen, vilken de till slut ser ut att lyckas behålla – om än knappt. Även Partido Nacional gjorde ett sämre val än väntat; ner fem procentenheter mot förra valet till 28,9 procent. En allmän uppfattning är att förklaringen till denna kräftgång ligger i de bådas dåliga kampanjande. Presidentkandidaterna José Mujica och Luis Lacalle röstades fram i primärval och står båda längre ut på de politiska ytterkanterna än sina vicepresidentkandidater Danilo Astori och Jorge Larrañaga. Mujicas och Lacalles kamp om mitten kom dock att utspelas i en, med uruguayanska mått mätt okarakteristiskt, smutsig valrörelse under vilken andelen osäkra väljare länge förblev hög.
Den stora överraskningen återfinns i Partido Colorado och dess ledare Pedro Bordaberry som ökar sitt stöd med sju procentenheter jämfört med förra valet; till 16,9 procent. Genom att ha fångat in många av de osäkra väljarna lyckas partiet närmast dubblera sitt antal mandat i kongressen och återetablerar sig därmed som en aktör på den uruguayanska politiska scenen. Bordaberry (49-årig son till den f.d. diktatorn Juan Bordaberry som numera sitter i husarrest) annonserade på söndagen att han kommer stödja Lacalle/Larrañaga vid den andra valomgången. Stödet var väntat men Bordaberry har valt att hålla inne med det i upptakten till den första omgången. Lacalle har meddelat att han inte kommer att presentera ev. framtida ministrar vilket synes öppna upp för att Partido Colorado skulle kunna få ministerposter som kompensation för sitt stöd.
Partido Independiente samlade 2,5 procent av rösterna och fick således inget mandat i senaten. Dess begränsade väljarkår kan dock komma att bli en av de grupperingar som får något av en vågmästarroll i den andra valomgången.
Eftersom inget av partierna nådde upp till 50 procent plus en av rösterna blir det en andra valomgång den 29 november. Alternativen är tydliga: • Å ena sidan FA och den 74-årige José (Pepe) Mujica. En man med mycket folklig framtoning och starkt stöd särskilt från den yttersta vänsterfalangen i FA. En av grundarna till den av den kubanska revolutionen inspirerade marxistiska gerillarörelsen Tupamaro. Dömd för att ha mördat en polisman 1971 och fängslad i nästan 15 år (då han utsattes för tortyr och satt i isoleringscell). En man som med ålderns rätt att tala klarspråk karaktäriseras av sin odiplomatiska tunga; ur hans mun har många grodor hoppat under valrörelsen (dock utan att de politiska motståndarna på allvar lyckats vända det emot honom). • Å andra sidan Partido Nacional och den 68-årige advokaten och f.d. presidenten (90-95) Luis Lacalle. Vän av den fria marknaden och som föreslår sänkta skatter, minskad offentlig sektor och uruguayansk distansering från de mer kontroversiella socialistiska och bolivarianska latinamerikanska ledarna. Bördig av en politisk elit; född in i partiet och en man som har överlevt ett förgiftningsförsök. Lacalle dras med ett rykte om alkoholproblem och också han har en mun ur vilken grodor hoppat; han har bl.a. under valrörelsen chockat MR-organisationer med uttalanden om att inte mer än ett halvdussin personer försvann under den senaste militärdiktaturen och har även fällt hårda omdömen om personer som uppbär bidrag från staten.
Som om inte bakgrund och politiskt program skulle vara tillräckligt för att åtskilja dem har Mujica hävdat att det enda han har gemensamt med Lacalle är att de båda är uruguayaner. Den andra valomgången ser ut att kunna bli mycket jämn och det finns en möjlighet att den uruguayanska diasporan i Argentina kommer att få stort inflytande över resultatet; precis som i valet 2004 (i Buenos Aires ska FA ha ett 30-tal lokala kontor, medan Partido Nacional har ett; Mujica har också varit över och kampanjat på denna sida Rio de la Plata vid ett flertal tillfällen).
Enligt de siffror som nu finns tillgängliga samlade Frente Amplio i första omgången 48,2 procent av rösterna medan Partido Nacional och Partido Colorado samlade 45,8 procent. Några politiska bedömare framhåller att den andra valomgången innebär ett helt nytt scenario och att man inte kan räkna med att väljarna följer i sina fotspår nu när valet kokats ner till två tydliga alternativ. Frente Amplio får dock anses vara favoriter i den andra omgången då de för första gången ska försvara ett regeringsinnehav under vilket BNP tillväxten varit hela 30 procent, utländska investeringar tredubblats (läs Botnia) och då fattigdomsindex sjunkit från 25 till 20 procent. Det finns en möjlighet att Frente Amplio i en andra omgång också kan räkna in visst stöd från väljare som hellre ser en stark än en svag regering.
FA-kampanjen inför den andra valomgången kommer nu med stor sannolikhet att inrikta sig på Lacalles regeringsår som präglades av nyliberal politik och en del skandaler. Mujica kommer nog också att försöka vakta sin mun i något större utsträckning och han har för avsikt visa sig presidentlik genom att offentligt synas tillsammans med avgående presidenten Vázquez (som har 60-procentiga popularitetssiffror) och även besöka Zapatero i Spanien. Lacalle kommer sannolikt att försöka hävda sin erfarenhet som statsman, men kommer nog också att behöva visa upp en konkret förmåga att söka allianser för att samla in det nödvändiga väljarstödet (liksom för att visa på sin möjlighet att kunna leda en minoritetsregering).
Kongressens sammansättningDen första valomgången fastställde kongressens sammansättning, som efter avräkning av blankröster och ogiltigförklarade röstsedlar i dagsläget ser ut som följer (enligt valdomstolens ordförande kommer det slutgiltiga resultatet att vara helt säkert först på fredag eller lördag):
Deputeradekammaren (99 mandat)Frente Amplio: 49-50 mandat.Partico Nacional: 30 mandat.Partido Colorado: 17-18 mandat.Partido Independiente: 2 mandat.
Resultatet för deputeradekammaren är i skrivande stund osäkert; ett mandat står och väger med röster avgivna i en annan provins än den där väljaren var registrerad. Vissa medieuppgifter gör dock gällande att FA ska ha fått sitt 50:e mandat.
Senaten (30 mandat [plus vicepresidenten som är ordförande och har utslagsröst])Frente Amplio: 16 mandatPartico Nacional: 9 mandatPartido Colorado: 5 mandatPartido Independiente: 0 mandat.
Nuvarande regeringskoalitionen Frente Amplio behåller således sin majoritet åtminstone i senaten där de alltså inte blir beroende av vicepresidentens utslagsröst. Frente Amplio har också säkerställt majoritet i generalförsamlingen (då båda kamrarna sammanträder). Något som skulle kunna tala för att man i kongressen eventuellt skulle kunna överbrygga valkampanjens polarisering är att Mujica/Astori öppnat dörren för ett blocköverskridande samarbete med den nuvarande oppositionen i frågor som rör utbildning, säkerhet, energi och miljö. Det motsatta fallet – med en minoritetsregering ledd av Partido Nacional – kommenterades av vicepresidentkandidaten Larrañaga med att väljarna i så fall givit en tydlig signal om att man måste arbeta på konsensusbasis. Även i ett land med mycket mindre politisk konfrontation än vad man kan notera i Argentina är det tydligt att Lacalle/Larrañaga kommer att tvingas till eftergifter om de skulle väljas till Uruguays president och vicepresident.
Folkomröstning om att avskaffa amnestilagFolkomröstningen om att avskaffa amnestilagen för brott begångna under den senaste militärdiktaturen liksom den om poströstning initierades av regeringssidan. Röstandet sker genom att de som vill stödja ett förlag lägger i en ja-sedel i valkuvertet. Dessa ja-röster ställs sedan mot nejsidan och som således även samlar de som inte röstat. Aktiva ja-röster ställs alltså mot ett passivt nej, vilket gör det svårare att driva igenom en folkomröstning.
Amnestilagen för brott begångna av poliser och militärer antogs 1986 med motiveringen att man ville sätta punkt för det förgångna. Den kopplas till en amnestilag för politiska fångar och gerillamedlemmar som antogs 1985 och som av motståndare till folkomröstningen beskrivs som andra sidan av samma mynt. Amnestilagen kan i viss mån kringgås – t.ex. kan brott begångna i grannlandet Argentina behandlas – och ett antal fall ligger också i rätts-väsendet. Lagen förklarades nyligen i ett specifikt fall för inkonstitutionell av HD och dess framtid är således osäker trots resultatet av folkomröstningen. Förslaget till avskaffandet stöddes av anhöriga till offer, vänsterradikaler och fackföreningar och fick stöd av 47,4 procent av de röstande.
Folkomröstning om poströstningFörslaget om att införa en möjlighet för den stora uruguayanska diasporan att poströsta fick endast stöd av 36,9 procent av väljarna och kommer således inte heller det att genomföras.
Ambassaden återkommer med rapportering efter den andra valomgången.