Utvecklingssamarbete med Bosnien och Hercegovina

Tre områden ska prioriteras:

1) Demokrati, mänskliga rättigheter och jämställdhet, med särskild tonvikt på rättssektorn och lokal förvaltning
2) Marknadsutveckling, med fokus på ekonomisk tillväxt genom bättre konkurrenskraft för små och medelstora företag
3) Hållbar samhällsbyggnad, med fokus på en förbättrad hantering av vatten, avlopp och fast avfall. 

Sveriges reformarbete med Bosnien och Hercegovina (BiH) kommer att uppgå till ca 170 miljoner kronor per år under strategiperioden 2011-2014, vilket gör Sverige till en av de större biståndsgivarna i landet. Sverige ska fortsätta samarbetet med EU-kommissionen för att öka biståndseffektiviteten och underlätta EU-närmandet. När så är möjligt ska BiH:s egna system användas för planering, genomförande och uppföljning. Sveriges samarbete med andra bilaterala givare och med de internationella och regionala utvecklingsbanker är av fortsatt stor betydelse.

Demokrati, mänskliga rättigheter och jämställdhet

Målet för samarbetet inom denna sektor är att utveckla en offentlig förvaltning på central och lokal nivå med en förbättrad förmåga att möta både EU-integrationens krav och medborgarnas rättigheter samt framväxten av ett mer pluralistiskt samhälle med starka demokratiska aktörer.

Det svenska stödet utgår från relevanta och aktuella bosniska utvecklingsstrategier inom sektorn, framför allt strategin för förvaltningsreform (Public Administration Reform Strategy; PAR) och strategin för rättssektorreform (Justice Sector Reform Strategy; JSRS).

Tillsammans med andra givare ger Sverige stöd till en fond som disponeras av den bosniska institution som ansvarar för genomförande av förvaltningsreformen (www.parco.gov.ba/eng). Inom rättsväsendet ges stöd till de centrala institutionerna med fokus på ökad effektivitet och rättssäkerhet. Bland annat ger Sverige ett betydande stöd till Statsdomstolen (www.sudbih.gov.ba) och Statsåklagarkontoret, vilka har ansvar för mål som omfattar organiserad brottslighet och krigsförbrytelser. Stöd ges också till International Commission for Missing Persons (ICMP; www.ic-mp.org), som hanterar identifieringen av mänskliga kvarlevor efter Srebrenica och andra krigsbrott.

Ett annat stort projekt är GAP (Governance Accountability Programme; www.bihgap.ba) som finansieras av Sverige, Nederländerna och USA. Detta program syftar till att bygga kompetens och kapacitet hos Bosniens kommuner så att de bättre ska kunna tjäna sina invånare och få bättre ordning på budget och organisation. GAP ska även verka för ökad transparens och ökade möjligheter för medborgarna att delta i den demokratiska processen. För närvarande medverkar 72 av landets 143 kommuner i GAP. Stödet till utveckling av de två bosniska kommunförbunden är ett annat exempel på Sveriges stöd till den lokala förvaltningen.

Ett livskraftigt civilt samhälle är ett centralt inslag i en demokratisk kultur som värnar om de mänskliga rättigheterna. Sveriges stöd till civilsamhället har kanaliserats via svenska ramorganisationer, såsom Kvinna till kvinna (www.iktk.se) och Civil Rights Defenders (f.d Svenska Helsingforskommittén; www.civilrightsdefenders.org). En målsättning ska vara att öka diversifieringen och stärka det lokala ägarskapet. Inom strategins sektorer ska stöd kunna ges för att öka det civila samhällets kapacitet att agera som opinionsbildare och granskare av offentlig verksamhet, att delta i och påverka genomförandet av reformarbetet inom prioriterade områden och att stärka utsatta gruppers inflytande och rättigheter.

Genom dialog och uppföljning ska Sverige säkerställa att jämställdhetsaspekten genomsyrar svenskfinansierade projekt och program. Sverige samarbetar också direkt med de bosniska myndigheterna för jämställdhetsfrågor (www.figap.ba) som på senare år har stärkt sin kapacitet i genomförandet av den nationella jämställdhetspolicyn.

Marknadsutveckling

Målet för samarbetet inom denna sektor är att skapa ett konkurrenskraftigt näringsliv med fokus på små och medelstora företag.

Sverige arbetar främst för att förbättra tillväxtförutsättningarna för små- och medelstora företag, och detta sker till stor del i samverkan med EU-kommissionen och andra biståndsgivare. FIRMA (www.firmaproject.ba) och FARMA (www.bosniafarma.ba) är två stora projekt som samfinansieras med USAID och som inriktas på att förbättra förutsättningarna för små- och medelstora företag inom fem utvalda branscher (jordbruk, livsmedel, skog/trä, metall/plast och turism). Sida och USAID har även inrättat ett system för kreditgarantier för att öka de bosniska bankernas kapacitet att ge lån för investeringar till små och medelstora industriföretag.

Sverige samarbetar även i stor utsträckning med lokala utvecklingsorganisationer i landsdelar med hög arbetslöshet. Aktiviteterna syftar till att påverka strukturella faktorer som är viktiga för näringslivsklimatet och för tillgången till europeiska marknader, sysselsättningen och kvinnors ekonomiska deltagande.

Projekt är under utveckling som syftar till att förbättra affärsklimatet och minska de byråkratiska hindren för företagsutveckling och ökad sysselsättning.

Hållbar samhällsbyggnad och bättre miljö

Målet för samarbetet inom hållbar samhälls¬byggnad är att förbättra vattenförsörjningen och avlopps- och avfallshanteringen i BiH.

Stödet ska bidra till att förbättra kommunernas miljöinfrastruktur med fokus på hantering av avfall, vatten och avlopp. Stödet omfattar både kapacitetsuppbyggnad och investeringar på kommunal nivå. För att få genomslag i denna sektor är det nödvändigt att samarbeta med de internationella utvecklingsbankerna, såsom Världsbanken, Europeiska Utvecklingsbanken (EBRD) och Europeiska Investeringsbanken (EIB). Det finns också möjlighet att ge stöd för strategisk planering av miljöfrågor på olika nivåer i den bosniska förvaltningen.

Arbetet med att förbättra hanteringen av fast avfall påbörjades redan i början av 2010 (www.bih-waste.se).  Insatserna avseende vatten och avlopp kommer successivt att utvecklas under strategiperioden.

(Uppdaterad: 11 januari 2011)