Utvecklingssamarbete med Bosnien och Hercegovina

Två områden ska prioriteras:

1) stöd till byggande av en hållbar stat och god samhällsstyrning, inkl. rättssektorn och mänskliga rättigheter,

2) ekonomisk utveckling och sysselsättning. Den årliga budgeten uppgår till ungefär 200 milj kr, vilket gör Sverige till en av de större biståndsgivarna i Bosnien-Hercegovina.

I de flesta projekten samarbetar Sida med andra biståndsgivare från länder som Storbritannien, Nederländerna, USA, Tyskland, Österrike eller med internationella organisationer som EU, Världsbanken, UNDP.

Hållbar stat och god samhällsstyrning

Ett av de stora problemen i Bosnien-Hercegovina (BiH) är den komplicerade administrativa strukturen med många nivåer och stor oklarhet i ansvarsfördelningen. Landet är uppdelat i två s.k.entiteter som heter Federationen (muslimer och kroater, styrs från Sarajevo) och Republika Srpska (domineras av serber, styrs från Banja Luka). Uppdelningen är ett resultat av Dayton-avtalet från 1995 som skapade fred, men som också orsakade problem som landet ännu brottas med. En del av det svenska stöd inriktas på att bygga upp den offentliga förvaltningen genom stöd till en genomgripande förvaltningsreform som syftar till att öka effektivitet, transparens och demokrati. (www.parco.ba)

Det svenska stödet till rättssektorn har ökat kraftigt under de senaste två åren. Det inkluderar stöd till den Statliga Domstolen (www.sudbih.gov.ba) och Statsåklagarkontoret, vilka har ansvar för mål som omfattar krigsförbrytelser och organiserad brottslighet. Ett projekt avser införande av ett datoriserat system för ärendehantering på alla landets domstolar, vilket har ökat effektiviteten och insynen i rättssystemet. Sida överväger också att ge ett bidrag till byggande av ett statsfängelse där de dömda för krigsbrott kan placeras säkert. Stöd ges också till International Commission for Missing Persons (ICMP; www.ic-mp.org), som hanterar identifieringen av mänskliga kvarlevor efter Srebrenica och andra krigsbrott.

GAP (Governance Accountability Programme; www.bihgap.ba) som finansieras av Sverige, Nederländerna och USA, syftar till att bygga kompetens och kapacitet hos Bosniens kommuner så att de bättre ska kunna tjäna sina invånare och få bättre ordning på budget och organisation. Ett annat syfte är att stärka kommunernas roll i förhållande till stat och entiteter. För närvarande deltar 72 av landets 143 kommuner i GAP. Ett kompletterade projekt avseende utbildning för kommunala tjänstemän drivs under 2008-10 av UNDP (www.undp.ba). Ett annat Sida-stött projekt syftar till att hjälpa kommuner i BiH att upprätta lokala miljöplaner. (www.rec.org.ba)

Mänskliga rättigheter

Ett livskraftigt civilt samhälle är ett centralt inslag i en demokratisk kultur. Starka folkrörelser kan kräva insyn i statsförvaltning, delta i beslutsfattande på olika nivåer och avkräva ansvar från politiker och tjänstemän. Inom ramen för det civila samhället kan utsatta och diskriminerade grupper också organisera sig och kräva sina rättigheter. I ett samhälle som Bosnien-Hercegovina, som saknar starka demokratiska traditioner, är det viktigt att stödja utvecklingen av det civila samhället. Sida stödjer Kvinna till kvinna (www.iktk.se), Civil Rights Defenders (f.d Svenska Helsingforskommittén; www.civilrightsdefenders.org), Olof Palmes Internationella Centrum (www.palmecenter.se) och Forum Syd (www.forumsyd.org) i arbetet med att stödja, stärka och samarbeta med lokala organisationer och folkrörelser. Stöd ges också till Centre for Investigative Reporting i Sarajevo (www.cin.ba).

Ekonomisk tillväxt

Sida har bidragit till uppbyggnaden av organisationer som arbetar med mikrokrediter i BiH. Sida arbetar aktivt med landets Regional Development Agencies; i nordöstra Bosnien (Tuzla) finns NERDA (www.nerda.ba) som täcker 34 kommuner från både Federationen och Republika Srpska. Sidas samarbete med NERDA syftar till ökad sysselsättning genom att förbättra förutsättningarna för tillväxt för små och medelstora företag. Mer information om projektet kan fås på www.credo.ba

Sida och USAID finansierar tillsammans två nyligen startade program som under 4-5 år kommer att arbeta för att öka den ekonomiska tillväxten i Bosnien. FIRMA (Fostering Interventions for Rapid Market Advancements; www.firmaproject.ba) är fokuserad på tre branscher med goda förutsättningar för små och medelstora företag (turism, skog/trä och metall/plast). FARMA (Fostering Agricultural Markets Activity; www.bosniafarma.ba) syftar till att förbättra förutsättningarna för jordbruk och livsmedelsindustri.

Ett av Världsbankens (www.worldbank.org) projekt i Bosnien syftar till att modernisera jordbruket så att de kan möta kraven från EU. Sida samarbetar med banken och lämnar kompletterande finansiering. Sida har också samarbetat med  med Bosniens statliga veterinärmyndighet som framgångsrikt har bekämpat brucellosis, en sjukdom som hotade landets hela fårnäring.

Under flera år har stöd getts till uppbyggnad av fastighetsregister och lantmäteri. Legalisering och tydligare ägarskap bidrar också till att stabilisera den finansiella sektorn. (www.zkk.ba)

Återuppbyggnad och flyktingåtervändande

Daytonavtalet fastslog att alla flyktingar skulle ha rätt att återvända till sina hem. Sedan 1995 har Sida stött återvändarna att bygga sammanlagt 16 400 hus, vilket har gjort det möjligt för 71 000 flyktingar att återvända hem. För att bidra till drägliga levnadsförhållanden har man också stött återuppbyggnaden av en del infrastruktur. Detta program avslutades i början av 2008.

(Uppdaterad 1 November 2009)