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Cómo toma la UE sus decisiones

La UE es una gran máquina de negociaciones que debe mantener el equilibrio entre los intereses de muchos grupos diferentes. Los Estados miembros de la UE, el Parlamento Europeo, la Comisión y los pueblos afectados por las decisiones, todos tienen opiniones sobre lo que debiera hacer la UE. Para encarar esta situación la UE ha establecido reglas referentes a la toma de decisiones.

Según cual fuere el asunto la UE tiene diferentes maneras de tomar decisión. En la mayoría de los casos el Consejo debe llegar a un acuerdo con el Parlamento Europeo sobre la base de una propuesta presentada por la Comisión. Esto se aplica a cuestiones tales como la libre circulación ente los Estados miembros, el medio ambiente, los transportes, las investigaciones, el euro y la cooperación aduanera.

Para expresarlo en forma sencilla, la UE suele tomar sus decisiones de la siguiente manera:

1. La Comisión presenta una propuesta.
2. El Parlamento Europeo y el Consejo discuten la propuesta.
3. El Consejo toma una decisión, algunas veces juntamente con el Parlamento.

El proceso de co-decisión es la manera más común de tomar este tipo de decisiones. Esto significa que tanto el Consejo como el Parlamento pueden enmendar una propuesta de la Comisión y que ambas instituciones deben estar de acuerdo para que una propuesta sea aceptada. Este es el proceso en el que el Parlamento Europeo tiene mayor influencia en lo que a la esencia de una decisión respecta. En otros casos, el Parlamento Europeo únicamente puede expresar su opinión sobre una propuesta de la Comisión sin que el Consejo esté obligado a observar lo dicho por el Parlamento.

En lo que a la cooperación en materia de Política Exterior y de Seguridad Común de la UE, de trabajo policial y de Derecho Penal respecta, los Estados miembros no han transferido el poder de decisión a la UE. Las decisiones se toman principalmente por medio de negociaciones en el Consejo y son semejantes a acuerdos internacionales. El Parlamento Europeo tiene poca o ninguna influencia.