Handel / Business

Maj 2009

Syftet med detta nyhetsbrev från handelsavdelningen på Sveriges ambassad i Washington, är att kort notera och kommentera nyheter inom vårt område. Detta omfattar framförallt handelspolitik, näringslivsfrämjande, projektexportsområdet, utvecklingsfrågor samt jordbruks-, energi-, miljö- och transportpolitik.

Nyhetsbrevet sänds vanligen ut en gång per månad. Vi är tacksamma för synpunkter och kommentarer på innehållet.

Önskar du mer information kring det skrivna? Tag då kontakt direkt med skribenten per angiven e-postadress.

Vet du någon annan som vill ha nyhetsbrevet? Be då personen att sätta upp sig på sändlistan hos: anneli.nilsson@foreign.ministry.se.
Sändlistan används inte för något annat än nyhetsbrevet.

Vill du inte längre ha nyhetsbrevet? Skriv då ett meddelande med återvändande e-post.

Nästa Handelsnytt kommer i Juni 2009.

INNEHÅLLSFÖRTECKNING:
- Svenska lingonsylten räddad - uppgörelse EU och USA i nötköttstvisten
- WTO:s generaldirektör Lamy besöker Washington och USTR Kirk besöker Genève
- Stort intresse för seminarium om ”Green building” i House of Sweden
- Swedish-American Entrepreneurial Days i Savannah April 20-22, 2009
- Demetrios Marantis utsedd till ny deputy USTR
- Uppföljningsmöte om vetenskapsavtalet Sverige-USA
- ITPS blev Tillväxtanalys den 1 april 2009
- Förnyade farhågor om amerikansk protektionism
- Den amerikanska opinionen om utrikeshandeln starkt uppåt
- Fortsatt ner för den amerikanska handeln i Mars
- Konferens om Homeland Security i Stockholm den 1-2 oktober 2009

Svenska lingonsylten räddad - uppgörelse EU och USA i nötköttstvisten
Exporten till USA av svensk lingonsylt, vissa frysta fläskprodukter och en del annat har i sista minuten klarat sig undan en strafftull på 100%, vilket hade gjort fortsatt försäljning av dessa varor ytterst svår. De svenska varorna ingick i en lista på en mängd olika varor från alla EU-länder förutom ett (GB), och där den nya tullen skulle bli 100% förutom på roquefortost från Frankrike som skulle utsättas för en tull på hela 300%. Dessa planerade strafftullar utgjorde en kraftigt utökad motåtgärd från amerikansk sida i den långvariga och komplicerade tvisten mellan USA och EU om EU:s förbud mot import av nötkött från boskap som erhållit tillväxthormoner under uppfödningen.

Den provisoriska uppgörelsen mellan EU och USA som undanröjde hotet om dessa nya strafftullar innebär dock bl a att tidigare tullar på en mer begränsad lista av varor från EU kvarstår under tre år framåt. Som kompensation för att inte ytterligare utöka och höja tullarna erhåller USA under samma treårsperiod en årlig s k tullfri importkvot på 20.000 ton nötkött, men som måste komma från boskap som ej erhållit tillväxthormoner.

I en andra fas finns det möjlighet att denna importkvot efter tre år kan höjas till 45.000 ton under ett års tid, men då måste USA upphäva sina tidigare strafftullar på vissa varor från EU. I en tredje och avslutande fas efter det fjärde året kan EU upprätthålla den högre importkvoten på 45.000 ton mot att USA fortsätter att inte införa några strafftullar. Detta kan endast bli aktuellt efter förhandlngar mellan parterna om hur man skall ställa sig till den tidigare tvistlösningen i WTO, Världshandelsorganisationen. Dessutom åtar sig parterna att under åtminstone 18 månader inte gå vidare med tvistlösning i WTO.

Uppgörelsen har välkomnats som en pragmatisk lösning och väg framåt på denna långvariga tvist, och ses också mer allmänt som ett gott tecken att USA och EU har åtagit sig arbeta igenom och om möjligt lösa bilaterala tvister. Den kan också leda till fortsatt gott samarbete inom det handelspolitiska området.
(claes.hammar@foreign.ministry.se)

WTO:s generaldirektör Lamy besöker Washington och USTR Kirk besöker Genève
Världshandelsorganisationen, WTO:s generaldirektör Pascal Lamy besökte i samband med Världsbankens och IMF:s årsmöte Washington och utöver möten i administrationen och kongressen höll han ett anförande i den ansedda tankesmedjan Peterson Institute for International Economics.

 Lamy varnade för att den ekonomiska krisen hotar både att riva upp uppnådd ekonomisk utveckling och det multilaterala handelssystemet. Världshandeln gick mot en minskning med så mycket som 10%  i år och det fanns en tendens i många länder att tillgripa handelsbegränsade åtgärder, som ytterligare kunde försvåra utvecklingen. Mot denna bakgrund var det än viktigare än tidigare att uppnå ett framgångsrikt resultat i de sedan åtta år tillbaka pågående internationella handelsförhandlingarna i Doharundan. Detta skulle kunna bidra till att återskapa förtroende och var en av de mest tillgängliga ("lowest hanging fruits") stimulansåtgärderna för den globala ekonomin.

Det kunde också utgöra ett komplement till nationella stimulanspaket. Han påpekade vidare att de förhandlingsresultat som redan var överenskomna skulle vara till stor fördel för USA och att amerikanska skyddsintressen inom t.ex. teko och minskat jordbruksstöd redan hade tillgodosetts. Han uttryckte en stark förhoppning att USA:s nya administration inom kort skulle kunna engagera sig på allvar i förhandlingarna om Doharundan.

Mer nyligen besökte den amerikanska handelsrepresentanten (en post på regeringsnivå), United States Trade Representative, USTR, Ron Kirk, Genève, för samtal med i princip alla engagerade parter i WTO-förhandlingarna om Doharundan.

Kirk uppmanade till nytt och kreativt tänkande ("out-of-the-box") för att bryta dödläget i förhandlingarna och komma vidare till en slutuppgörelse. Han ville dock inte ange några bestämda tidsgränser för att uppnå en överenskommelse, men betonade att USA hade behov av att få större klarhet i vad det skulle kunna bli för ökat marknadstillträde för amerikansk export som ett resultat av förhandlingarna. Kirk hade framhållit att han åkt till Genève för att lyssna och föra en dialog, och inte för att gå ifrån uppnådda förhandlingsresultat.

Han skulle inte heller ha gett direkt stöd till en idé från kanadensisk sida att hoppa över en överenskommelse om det s k ramverket ("modalities") för förhandlingarna och istället gå direkt till att upprätta listor över nya åtaganden ("commitments").

Men han var uppenbart öppen till att pröva nya vägar för få förhandlingarna framåt. Förslag om detta kan komma när USA har avslutat sin översyn av den amerikanska handelspolitiken, vilket sägs vara i sin slutfas.
(claes.hammar@foreign.ministry.se)

Stort intresse för seminarium om ”Green building” i House of Sweden
Ett fullsatt seminarium inom ambassadens vårtema Living Green vid namn “Sustainable urban planning and green building” gick nyligen av stapeln i House of Sweden.

Seminariet behandlade ett flertal aktuella ämnen såsom skapandet av hållbara städer samt praktiska lösningar inom ”grön” byggteknik. Michelle Moore, Senior Vice President vid US Green Building Council, var en av talarna som påpekade värdet av grönt byggande för att spara energi och pengar.

Svensk teknologi är i flera fall världsledande på detta område varför ett antal svenska företag gav presentationer av realistiska och kostnadseffektiva miljövänliga lösningar för bland annat ljussättning, energiförsörjning, samt isolering. Vice borgmästare för Stockholms Stad Joakim Larsson samt VD för Stockholms Stad Irene Svenonius presenterade även visionen för hur dessa tekniska lösningar kan inkorporeras i den mer övergripande stadsplaneringen. 
(johan.westberg@foreign.ministry.se)

Swedish-American Entrepreneurial Days i Savannah April 20-22, 2009  
Swedish-American Entrepreneurial Days i Savannah, Georgia, blev en stor framgång där deltagare bjöds på äkta ”southern hospitality” blandat med SACCs framgångrika E-days recept bestående av industrispecifika program, business matchmaking, seminarier, paneldiskussioner, talare, utställning och förstås många tillfällen till networking av hög kvalitet. Av de tre industrispecifika programmen som erbjöds (Clean Tech, Industrial Design och Logistics) var det helt klart det ‘gröna’ temat som genomsyrade hela programmet.
 
Antalet deltagare på totalt 320 (varav 65 personer från Sverige) var färre än tidigare år men imponerande med tanke på det tuffa ekonomiska klimatet. Drygt 450 förbokade business matchmaking möten ägde rum. Att notera var det samarbetsavtal som skrevs på mellan Savannah och Växjö vilket kommer att fokusera på näringslivsutveckling, speciellt inom ‘clean tech’.

En bred delegation från Savannah kommer redan i september att resa till Sverige för att delta i en Eco-building konferens i Växjö och Telecomcity’s Catwalk ’09 program i Karlskrona.
(gunilla@sacc-usa.org)

Demetrios Marantis utsedd till ny Deputy USTR
Senaten röstade nyligen enhälligt igenom Demetrios Marantis som ny Deputy USTR. Marantis kommer senast från posten som chefsrådgivare i handelsfrågor till ordföranden i senatens finanskommitté Max Baucus (D-Mont). Som Deputy USTR kommer Marantis bland annat vara ansvarig för förhandlingar och översyn av handelsfrågor gällande Asien och Afrika.

Han kommer även att leda globala initiativ från USTR angående handel och bistånd samt miljö och arbetsmarknadsfrågor. Ron Kirk, chef för USTR,  applåderade den snabba utnämningen och kommenterade att Marantis kommer att vara en stor tillgång i arbetet att uppnå presidentens mål om att göra utrikeshandeln fördelaktig för amerikanska familjer.  
(johan.westberg@foreign.ministry.se)

Uppföljningsmöte om vetenskapsavtalet Sverige-USA
Den 20-21 april genomfördes i Washington D.C. ett uppföljande möte, ett s k Joint Committee Meeting, till det bilaterala avtal om vetenskapligt samarbete som Sverige tecknade med USA år 2006. Detta äger rum ca 1 gång per år.

Det var första gången som mötet med Sverige ägde rum i USA, och efter att tidigare huvudsakligen ha handlat om "One Big Thing" (den tidigare amerikanske ambassadören i Sverige Mr Michael Woods initiativ för svenska cleantech-företag i USA) var ambitionen denna gång att bredda anslaget och lyfta fram samarbetsmöjligheter på andra områden jämte energi och miljö, och även fokusera mer på ren forskning.

En delegation bestående av tjugotal svenska beslutsfattare, med statssekreterare Peter Honeth (utbildningsdepartementet) och statssekreterare Ola Alterå (näringsdepartementet) i spetsen, reste in till USA för tvådagarsmötet. Mötet kännetecknades av konkreta och öppna diskussioner i en positiv anda, där USA tydligt visade att de ser Sverige som ett viktigt samarbetsland inom forskning.

Förutom övergripande information om prioriteringar i FoU för de båda länderna, så löpte samtalen över polarforskning, nationell säkerhet ('homeland security'), datavetenskap, biomedicin, neutronforskning, förnybar energi med mera med närvarande experter.                              (magnus.harviden@growthanalysis.se)

ITPS blev Tillväxtanalys den 1 april 2009

Enligt tidigare regeringsbeslut så gick analysverksamheten vid de tre myndigheterna ITPS, Nutek och Glesbygdsverket över till en nybildad myndighet per den 1 april, med namn Myndigheten för Tillväxtpolitiska Analyser och Utvärderingar (förkortat Tillväxtanalys).

En annan myndighet, med ansvar för programgenomförande bildades samtidigt och fick namnet Tillväxtverket. De tre ursprungliga myndigheterna lades samtidigt ner. Utlandskontoren, som vid ambassaderna utgör Office of Science and Technology, tillhör en avdelning inom Tillväxtanalys som heter 'Innovation och Globala Mötesplatser'. I syfte att optimera den omvärldsbevakning som utlandskontoren utför för myndighets-Sverige ska en utredning om verksamheten göras till den sista september i år.

Verksamheten i Washington D.C. kommer inte att genomgå några större förändringar detta år, och vi fortsätter att bevaka och arbeta med tillväxtpolitiskt relevanta områden som IT, life sciences, forskning och utbildning, innovation och entreprenörskap, energi och hållbar utveckling med mera. Vänligen notera att vi har nya mail-adresser, 'itps' ska bytas mot 'growthanalysis'.
(magnus.harviden@growthanalysis.se)

Förnyade farhågor om amerikansk protektionism

 Debatten om de protektionistiska åtgärderna i det amerikanska stimulanspaketet, den så kallade ”Buy American” klausulen, dog ner tillfälligt efter att villkor införts som försäkrade att detta inte negativt skulle påverka redan existerande handelsöverenskommelser. Kanadensiska företag som levererar till amerikanska byggprojekt som helt eller delvis finansieras av pengar från stimulanspaketet menar nu dock att implementeringen av stimulanspaketet på delstatlig och kommunal nivå ändå färgas av protektionistiska åtgärder.

I Camp Pendleton, Kalifornien innebar tolkningen av stimulanspaketspengarna att man ryckte upp rörledningar vid ett byggprojekt efter att en förman upptäckt att dessa var av kanadensisk härkomst. Rörledningarna, som sedan ersattes med amerikanska motsvarigheter, är ett av flera exempel på hur väldigt strikt tolkning av ”Buy American” i praktiken genomförs under den federala nivån.

Efter starka reaktioner i Kanada har ett antal städer i Ontario nu beslutat om motåtgärder som i praktiken förhindrar amerikanska företag från att tävla om deras kommunala byggkontrakt. Aaditiya Matoo, chefsekonom på Världsbanken, har tidigare varnat för lågintensiv protektionism av denna typ, i synnerhet då den inte täcks av internationella avtal, och menar att den kan utgöra ett farligt förstadium till allvarligare åtgärder på nationell nivå.
(johan.westberg@foreign.ministry.se)

Den amerikanska opinionen om utrikeshandeln starkt uppåt

Andelen amerikaner som anser att frihandelsavtal och efterlevnad av WTO:s handlingsregler är bra för USA har stigit kraftigt under 2009. Tre större undersökningar utförda av Gallup, New York Times/CBS och Pew center for public opinion visar alla ett tydligt ökat stöd för internationell handel detta år.

Fraseringen vid de olika undersökningarna skiljer sig något men trenden om förändring står klar i alla. Vad som orsakat denna förändring besvarar inte undersökningarna men några teorier från Pew Center inkluderar: Presidentens uttalanden om protektionism som ett hot mot ekonomisk återhämtning;  Ett ökat associerande av handelspolitiken till obamaadministrationen med därav följande positiva effekter;

Att befolkningen ser inhemska anledningar till det ekonomiska läget efter  fastighets- och finanskrisen och nu uppfattar den globala handeln som en möjlig källa till stabilitet. 

Americans considering free trade agreements & WTO policies "good for the United States" (%):  Good  Bad

12-year average  43 35
1997  47 30
2007  40 40
2008  35 48
2009  44 35
(johan.westberg@foreign.ministry.se)

Fortsatt ner för den amerikanska handeln i mars

Siffrorna för den amerikanska handeln under mars månad släpptes nyligen från Department of Commerces statistiska byrå. Den amerikanska exporten under mars månad var 123,6 miljarder USD, en minskning med 2,4% jämfört med februari månad. Importen under samma period låg på 151,2 miljarder USD vilket innebar en minskning på 1%. Handelsunderskottet från februari till mars ökade med 5,5%.

Den amerikanska handelsministern Gary Locke kommenterade siffrorna med att detta ändå var bättre än vad många ekonomer förutspått. Det var även värt att notera, menade han, att handelsunderskottet bara var hälften så stort som det var under första kvartalet 2008.
(johan.westberg@foreign.ministry.se)

Konferens om Homeland Security i Stockholm den 1-2 oktober 2009

EASC09, Euro-Atlantic Homeland Security Stakeholder Conference 2009, den 1-2 oktober 2009 i Stockholm, är nu öppen för registrering. Konferensen arrangeras av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) i samarbete med US Department of Homeland Security Science & Technology Directorate (DHS S&T). Temat för konferensen är "Science & Technology for Societal Security".

Besök gärna konferensens officiella hemsida www.easc09.se för ytterligare information och registrering.

Kontaktperson vid ambassaden: Jesper Grönvall (tel: +1 202 467 2647) (jesper.gronvall@foreign.ministry.se)