Sverige och OSSE

Organisationens arbete omfattar i dag en lång rad områden, vars gemensamma nämnare är säkerhet. OSSE:s verksamhet tar sin utgångspunkt i det breda säkerhetsbegreppet och omfattar militärpolitiska aspekter, demokrati och mänskliga rättigheter samt ekonomi och miljö. Konkret handlar det till exempel om övervakning av de mänskliga rättigheterna, valobservation, polisutbildning, förebyggande av väpnade konflikter och nedrustning av konventionella vapen.

55 deltagande stater

I OSSE deltar alla Europas länder liksom Kanada, USA och de centralasiatiska staterna, sammanlagt 55 länder.

Toppmötena, då de deltagande ländernas stats- eller regeringschefer samlas, är OSSE:s högsta beslutande organ. Toppmöten äger rum ungefär vart tredje år. De år då stats- och regeringscheferna inte möts, samlas i stället de deltagande staternas utrikesministrar till ett utrikesminstermöte. Beslutsfattandet inom OSSE bygger på principen om konsensus, det vill säga alla länders uttryckliga, eller åtminstone tysta, samtycke. Det löpande arbetet sköts av det permanenta rådet i Wien, som möte en gång i veckan (på torsdagar). I det permanenta rådet representeras de deltagande staterna av sina OSSE-ambassadörer. Ordförandeskapet i OSSE roterar årligen mellan de deltagande länderna.

Svensk profil i OSSE

Sverige stödjer särskilt OSSE:s omfattande fältverksamhet och den konfliktförebyggande verksamhet som bedrivs av högkommissarien för frågor om nationella minoriteter och OSSE:s kontor för demokratiska institutioner och mänskliga rättigheter (ODIHR). Fältverksamheten, där OSSE på ort och ställe försöker medla eller förhindra att meningsmotsättningar utvecklas till öppna konflikter, är störst på västra Balkan. Men OSSE finns också i Moldavien, Ukraina och Vitryssland samt i Centralasien och södra Kaukasien.

Sverige fäster också stor vikt vid polissamarbetet inom OSSE. I dagsläget ställer Sverige poliser och polisinstruktörer till förfögande för OSSE:s polisverksamhet i Kroatien, Kirgizistan, Makedonien samt Serbien och Montenegro (inklusive Kosovo).

Det stabila systemet av konventionella rustningskontrollavtal inom OSSE-området är unikt och av grundläggande betydelse för säkerheten och stabiliteten i Europa. Sverige arbetar aktivt för att förbättra tillämpningen av samtliga dessa avtal inom hela OSSE-området. Särskilda ansträngningar görs för att bidra till genomförandet av uppförandekoden och lätta vapendokumentet, som båda har en tydlig konfliktförebyggande funktion. OSSE:s uppförandekod är politisk bindande för OSSE:s deltagande stater och handlar om att statens väpnande styrkor försvarsmakt, säkerhets- och underrättelsetjänst, paramilitära styrkor samt polis ska stå under effektiv demokratisk kontroll och integreras i det civila samhället. Av särskild betydelse är åtagandet att utbilda militär personal i internationell humanitär rätt. OSSE:s lätta vapendokument omfattar såväl normer som konkreta åtgärder. De deltagande staterna har gjort åtaganden som gäller bland annat kontroll av produktion, försäljning och innehav av lätta vapen samt öppenhet kring handeln med lätta vapen.