Sida, styrelsen för internationellt utvecklingssamarbete, är en statlig myndighet som hör till Utrikesdepartementet, UD. Målet är att bidra till att skapa förutsättningar för fattiga människor att förbättra sina levnadsvillkor.
Liksom andra svenska myndigheter arbetar Sida självständigt inom de ramar som sätts upp av riksdag och regering. De beslutar om de ekonomiska ramarna, vilka länder Sverige - och därmed Sida - ska samarbeta med och vilken inriktning samarbetet ska ha. Sida är en global aktör med huvudkontor i Sverige och utlandskontor i ett 50-tal länder. Det totala personalantalet (exklusive tjänstlediga) är 812 varav 188 arbetar i fält vid ett 50-tal ambassader och sektionskontor (Sidas årsredovisning 2006).
Sidas verksamhet i Ryssland ska främja en fortsatt reformprocess, som bidrar till en rättvis och hållbar utveckling. Med utgångspunkt från ryska behov inriktas insatserna på områden där Sverige har en erkänd och efterfrågad kompetens. Stödet är än så länge omfattande, men en utfasning av samarbetet har påbörjats. Huvuddelen av samarbetet ska vara avslutat 2010. Viktiga samarbetsområden är demokrati, mänskliga rättigheter, miljö och social sektor. Utvecklingssamarbetet ska präglas av ett jämställdhetsperspektiv.
Det är viktigt att observera det starka inslaget av ömsesidig nytta i utvecklingssamarbetet med Ryssland. Norra Europa blir säkrare med ett öppet och demokratiskt Ryssland med fungerande marknadsekonomi och goda relationer till grannländerna. En ökning av de affärsmässiga, kulturella och mänskliga kontakterna är till nytta för både Sverige och Ryssland. Bättre miljö och minskade utsläpp är bra för alla länder kring Östersjön.
Demokratins fördjupning
Målet är att bidra till en fördjupning av den ryska demokratin, att främja respekten för mänskliga rättigheter och rättsstatens principer.
Inom rättsområdet pågår projekt i samarbete med Domstolsverket och Kriminalvårdsstyrelsen. Andra samarbetsområden är offentlig förvaltning och budgetreform.
Omfattande kontakter mellan svenska och ryska vänorter bidrar till att stärka den lokala demokratin. För att stärka oberoende medier får arbetet med att utveckla massmedier och utbildningsinstitutioner svenskt stöd. Vidare finns ett omfattande samarbete mellan svenska och ryska enskilda organisationer, vilket bedöms få en positiv effekt på utvecklingen av det civila samhället i Ryssland.Sida bidrar därutöver till särskilda jämställdhetsinsatser inom statsförvaltningen, till arbetet med jämställdhetslagstiftning och till insatser för att stärka mannens roll i familjen.Ett nytt inslag inom demokratiområdet är insatser till stöd för utveckling och för mänskliga rättigheter i Norra Kaukasus. Åratal av väpnad konflikt, arbetslöshet och social misär skapar instabilitet och oro i regionen. Den ryska regeringen har under 2005 inbjudit det internationella samfundet att medverka i ansträngningarna att skapa ekonomisk utveckling i regionen. Sida finansierar några sådana insatser genom UNDP. Därutöver stödjer Sida också ett antal internationella och ryska enskilda organisationer som arbetar för att stärka efterlevnaden av mänskliga rättigheter i Norra Kaukasus.
Ekonomisk omvandling
I takt med Rysslands ekonomiska tillväxt har insatserna för ekonomisk omvandling minskat i omfattning. Femton års framgångsrikt samarbete mellan svenska och ryska lantmätare kommer att avslutas under 2007. Inom ramen för ett projekt till stöd för utveckling av företagareutbildning i tio ryska städer har sammanlagt ca 3000 ryska företagare besökt Sverige för att stärka sin kompetens och för att knyta kontakter. Från 2006 fortsätter detta program utan bidrag från Sida. Genom Start-Öst underlättas svenska små och medelstora företags etablering i Ryssland. Det finns också ett svensk-ryskt projekt inom skogssektorn.
Social trygghet
Målet är att bidra till ökad social trygghet och att främja de fattigas rättigheter. Genom samarbete mellan svenska och ryska experter har omfattande insatser gjorts för att utveckla nya metoder inom sjuk- och hälsovård och social omsorg. Inom folkhälsoområdet har Ryssland påbörjat en stor satsning på primärvård. Projekt pågår för att förebygga smittsamma sjukdomar med ungdomar som viktigaste målgrupp.
Inom socialtjänsten ligger tyngdpunkten på att finna alternativ till de stora ryska barnhemmen och att utveckla humana former för vård av funktionshindrade. Familjens betydelse ökar och statens minskar. Ett annat projekt är inriktat på att förbättra funktionshindrades möjligheter att komma ut på arbetsmarknaden.Spridningen av hiv/aids i Ryssland är oroväckande snabb. Tillsammans med bland andra UNAIDS stödjer Sida en omfattande satsning på kompetensutveckling av nyckelpersoner inom den statliga administrationen. Rysslands egna insatser för att bekämpa hiv/aids kommer att öka kraftigt de närmaste åren. Även projekt mot droger får stöd från Sida.
Miljö
Målet är att stödja en hållbar utveckling när det gäller miljön i Östersjöområdet och nordvästra Ryssland. Sverige och Finland är tillsammans med EU de största utländska bidragsgivarna till det stora reningsverk som invigdes i S:t Petersburg 2005. Samarbetet fortsätter nu med målsättningen att allt avlopp från stadens 4,5 miljoner invånare ska renas effektivt inom ett par år. Så sent som 1974 fanns ingen rening alls.
En annan stor föroreningskälla för Östersjön är staden Kaliningrad som hittills enbart har mekanisk rening av sitt avloppsvatten. Även här pågår ett internationellt samarbetsprojekt med svensk medverkan som syftar till att skapa ett nytt reningsverk. Andra insatser inom miljö avser förbättring av fjärrvärmesystem, samarbete för att minska läckaget av gödningsämnen från jordbruket till Östersjön, samt samarbete mellan ryska och svenska miljömyndigheter i syfte att uppfylla internationella miljöåtaganden.
Senast uppdaterad: 12.04.2007