1.Till regeringen Calderóns tuffaste utmaningar hör den bekymmersamma säkerhetssituationen och den organiserade brottsligheten, inkl. narkotikahandeln. Problemen har förvärrats under de senaste månaderna.
2. En av president Calderóns första åtgärder när han tillträtt för snart två år sedan var att skicka ut militären för att bekämpa narkotikakartellerna. Anledningen till att militären fick dessa normalt polisiära uppgifter är att de många olika poliskårerna är splittrade och korrupta. Det finns dock en uppenbar risk att även militären korrumperas. Ett annat problem med att använda militären är att denna inte är tränad för polisiära uppgifter och det har rapporterats om många övergrepp på oskyldiga i samband med insatserna.
3. Militärernas insatser har haft blandade resultat. Samtidigt som flera kartelledare arresterats och stora beslag av narkotika och vapen gjorts har våldet ökat. Hittills i år har ca 3000 personer dödats i kampen mot narkotikahandeln och i uppgörelser mellan olika gäng. Flera höga polischefer har mördats brutalt och kartellerna har genom skrämseltaktik (såsom att lämna huvudlösa kroppar och tatuerade meddelanden på kropparna) sökt få regeringen att backa.
4. Några uppmärksammade kidnappningar med dödlig utgång och med poliser inblandade har ställt situationen på sin spets och fått mexikanerna att gå man ur huse för att protestera mot våldet. Alla som deltog i den demonstration som genomfördes i 88 städer den 31 augusti var klädda i vitt; när Mexico en vecka senare under svensk ledning besegrade Jamaica i VM-kvalmatchen i fotboll var nästan alla av oss nära 100.000 i publiken också vitklädda.
5. I tillägg till redan tidigare beslutade åtgärder har regeringen – i brett politiskt samförstånd – presenterat ett 75-punktsprogram för att angripa brottsligheten och förbättra säkerheten. Detta innebär bl.a. att man ska inrätta en specialpolis för kidnappningsärenden, minska korruptionen inom polisväsendet, förbättra kommunikationerna mellan olika nivåer och olika områden. Det krav om återinförande av dödsstraffet som viss grupper i samhället fört fram har dock lämnats därhän.
6. Den nyligen presenterade federala statsbudgeten sätter också säkerhetsproblematiken i fokus och utgifterna för dessa ändamål ger anslagsökningar med nära 33 procent i reala termer. I övrigt prioriteras sociala utgifter i budgeten. Man satsar på de sociala program som Calderón tagit över från företrädaren Vicente Fox, (såsom Oportunidades, bidrag till de mest behövande familjerna, med krav på motprestationer i form av t.ex. skolgång), eller själv tagit initiativ till (såsom Seguro Médico para una Nueva Generación, fri sjukvård för alla födda fr.o.m. 1 december 2007, då Calderón tillträdde). Bidragen i Oportunidades höjs för att kompensera för de prisökningar på mat som redan förevarit och som väntas fortsätta.
7. Prisökningarna och den ekonomiska nedgång som i spåren av recessionen i USA också drabbar Mexico bidrar till den av luftföroreningarna och säkerhetsproblematiken redan skuggade himlen. Tillväxttakten har minskat och prognoserna för 2009 har justerats ned. Många bedömare menar att den treprocentiga tillväxt som beräknas för 2009 är för optimistisk och att det ekonomiska läget är sämre än vad regeringen vill låta påskina.
8. En åtgärd som mötts med ros av ekonomer och många andra, men med ris av många kritiker är att regeringen nu beslutat sig för att successivt avskaffa subventionerna på bensin. Detta kommer visserligen att drabba vissa grupper och spä på inflationen (beräknad till 5,5 procent för i år och 3,8 procent för 2009), men kommer att innebära såväl positiva miljöeffekter som ett mer effektivt utnyttjande av resurserna och en betydande förstärkning av statsfinanserna.
9. Trots att Calderón och hans PAN-parti anses konservativa och står den katolska kyrkan nära har hans regering strävat efter att reformera samhället. En förändring av pensionssystemet för statsanställda har genomförts, liksom en skattereform, som syftar till att förbättra det mycket magra skatteuttaget och göra landet mindre beroende av oljeinkomsterna (upp till 40 procent av statsbudgeten har tidigare kommit från det statliga oljebolaget Pemex). Den av regeringen föreslagna energireformen har dock inte kunnat antas av kongressen. Oljesektorn nationaliserades 1938 och allt som skulle kunna tolkas som privatisering är mycket känsligt.
10. Regeringen går också vidare med den reformering av förvaltningen som Fox-regeringen inledde. Häromdagen presenterades fortsättningen av denna förändring, den s k Mejora de la Gestión. Inom ramen för detta arbete görs också en förenkling av förvaltningsspråket (Lenguaje Ciudadano). Här finns ett samarbete med Sverige och vårt Klarspråk.
11. När utvecklingen av milleniemålen presenterades av härvarande FN-koordinator idag fick Mexico gott betyg för sina ambitioner att leva upp till och t o m gå längre än de föreskrivna målen. Ett samtal med UNIFEMs härvarande representant i samband med presentationen gav vid handen att det finns en klar ambition att förbättra jämställdheten och harmonisera lagstiftningen på delstatsnivå med den i ett latinamerikanskt perspektiv progressiva jämställdhetslagstiftningen. Denna ambition spänner över partigränserna.
12. Det finns alltså ambitioner att utveckla Mexico. Men utmaningarna är många och svåra. Inte bara säkerheten och den ekonomiska nedgången utgör problem, utan också djupa sociala och ekonomiska klyftor: mellan nord och syd, mellan stad och land, mellan män och kvinnor, mellan ursprungsbefolkningen och medel- och överklassen. Den polarisering av samhället som var som tydligast efter presidentvalet 2006, då den förlorande kandidaten från vänsterpartiet PRD Andrés Manuel López Obrador vägrade erkänna sig besegrad och bildade en egen, ”legitim” regering, finns fortfarande kvar. Även om López Obradors inflytande minskat betydligt, har han fortfarande förmåga att trollbinda massorna och på kvällen den 15 september, när det årliga självständighetsskriket (El Grito) skallar från Palacio Nacional kommer López Obradors anhängare att stå utanför och avge sitt eget skrik.
Anna Lindstedt